美媒：特朗普對中國軟硬兼施或不起作用了

【編譯/觀察者網 王愷雯 】5月19日，中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明。中美就框架問題達成協議，同意停打貿易戰。

對於這一結果，《紐約時報》21日發表評論，認為特朗普的魅力和威脅或許對中國都不再起作用了。

一個急於展現優勢的中國

周末，中國談判代表離開華盛頓，他們取得了重大勝利：特朗普政府願意暫時擱置對中國最多1500億美元進口商品徵收關稅；而中國放棄的很少，拒絕向美國政府承諾從美國加購商品的具體數額，並且避免了美國限制其建設高科技新興產業的努力。

特朗普 圖自紐約時報

然而，貿易戰遠未結束，報道稱，如果美國再次出擊，中國的大型科技公司也許會特別脆弱，因為美國的政府官員們可能會放棄特朗普「幫助」中興通訊的承諾。

不過報道指出，新一輪的談判表明，一個自信的中國會對那些經常陷入意見分歧的美國官員形成挑戰。特朗普今年曾宣稱「貿易戰是好事，很容易打贏」，而他的顧問團隊則發現，讓中國讓步要比他們預期的困難得多。

此外，在有關中國崛起的表述中，一組對比照片也頗引人注目，日前它在中國的社交媒體上廣泛流傳。兩張圖中雙方年齡變化形成了明顯的對比。

下圖可確認是1901年《辛丑條約》簽訂時的情景，但在早前網路流傳的版本中，上圖被誤認為是此次中美貿易談判的雙方代表。後經查證，發現上圖右側一方可能是美方議員而並非談判代表。

中美貿易談判（上）與《辛丑條約》簽訂

美國國會下設的眾議院籌款委員會在推特發文稱，資深議員理查德·尼爾會見了中國國務院副總理劉鶴一行，他們討論了中美經貿關係面臨的挑戰。

眾議院籌款委員會推特截圖

儘管如此，兩張圖的對比仍然說明了一些問題。

周一，特朗普為此次談判進行辯解，稱談判是成功的，他在推特上這樣寫道：中國已經同意購買大量的額外的農產品，對我們的農民而言，這將是多年來發生的最好的事之一！

特朗普推特截圖

然而美國的談判者們要應對的，是一個急於展現其優勢的中國。就在上周的談判期間，中國首次在南海島礁上降落了戰略轟炸機，美國在此區域的主張已經受到挑戰。

《紐約時報》還指出，中國的成功在一定程度上來自其堅持單一貿易戰略的能力。

儘管中國表示願意以數十億美元進口合同的形式為貿易談判提供支持，但也堅決拒絕承諾減少與美國的貿易差距的具體數額。

此外，中國也沒有放棄「中國製造2025」(Made in China 2025)計劃。這一工業現代化計劃，令華盛頓和美國的商業集團抱怨不已，稱該計劃迫使外國企業在分享其最佳技術的同時，也可能創造出官方贊助的競爭對手。

中國在周一表示，歡迎更多談判。中國外交部發言人陸慷在周一的例行新聞發布會上說，雙方已經認識到，只有通過協商，我們才能妥善處理貿易爭端。

中國擁有談判優勢

報道稱，有跡象表明，美國政府可能背棄了特朗普要「幫助」中興的承諾。周日，美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)表示，美國不準備重審處罰，特朗普希望對中興採取「非常強硬」（very tough）的態度。

中國在技術領域的問題可能會變得更糟，美國官員正在對一家規模大得多的中國科技公司華為進行調查。華為曾表示它遵守國際公約和當地法律。

美國政府早前向中興頒布一項7年禁令，禁止美國企業向中興公司出售零部件產品 圖自路透社

儘管存在這種脆弱性，但中國仍具有很多談判優勢。

報道指出，白宮貿易官員擁有更多貿易法方面的專業知識，但中國有一支人數不多卻很有凝聚力的談判團隊，他們直接向劉鶴彙報工作。

該團隊還簡化了中國作出經濟政策決定的過程，這有利於其評估對美國做出的任何讓步的影響。一位對這一過程有詳細了解的匿名人士表示，過去需要耗時一個月的決策，現在只需要一天的時間。

相比之下，美國卻正在努力發出一致的信息。周日，美國政府內部的分歧再次顯現。

姆努欽上午稱，任何關稅問題都被擱置了。但當天晚些時候，美國貿易代表萊特希澤（Robert E. Lighthizer）卻在一份聲明中展現了互相矛盾的觀點：隨著這一進程的繼續，美國可能會利用其所有的法律工具，通過關稅，投資限制和出口條例來保護我們的技術。

在3月和4月初，特朗普和他的貿易顧問曾威脅說，除非北京同意限制對高科技行業的長期補貼，否則他們將徵收關稅。

美國財政部長姆努欽 圖自NBC

以姆努欽為首的金融政策顧問們，試圖對中國的3750億美元的貿易逆差減少最多2000億美元。而中國的貿易談判代表再次進行了抵抗，美國政府周末發表了兩國官員的聯合聲明，其中沒有承諾中國會做出任何具體的讓步。

報道稱，中國和美國的官員上周的確交換了中國為縮小赤字而可能購買的額外商品清單，但中國只承諾繼續購買更多的美國食品和礦石燃料。

朝鮮問題影響中美貿易談判？

美國還明確地將貿易談判與美國與朝鮮談判的努力聯繫起來。

大約兩周前，中朝兩國領導人進行了會面，特朗普日前暗示，中國可能曾敦促金正恩威脅要取消計劃於6月12日舉行的朝美兩國領導人峰會。

報道指出，特朗普對這種聯繫的看法表明，朝鮮問題可能讓美國官員與中國官員對抗的意願受到了制約。

《紐約時報》最後認為，在某些方面，中國或許幾乎不可能同意美國的要求。美國每年只向中國出口1300億美元的貨物，除非中國削減對美國的出口，否則要找到更多的商品來減少中國的貿易順差，那將是極其困難的。

北京對外經濟貿易大學中國WTO 研究院院長屠新全表示：「這有點不現實——如果中國官員同意，他們將面臨來自輿論的巨大壓力。」

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