第十輪中美工商領袖和前高官對話聯合聲明

2018年5月15至16日，中國國際經濟交流中心（以下簡稱「中心」）和美國全國商會（以下簡稱「商會」）在北京共同舉辦了第十輪中美工商領袖和前高官對話。當前，中美經貿摩擦不斷升級，近期兩國政府為減少摩擦就解決問題的框架交換了意見。在此背景下,中心與商會召開本輪對話，雙方進行了坦誠、深入交流。

共同推動中美經貿關係持續健康發展

中心和商會再次強調對話作為中美工商領袖交流平台的重要性。雙方代表一致認為，經貿關係是中美關係的「壓艙石」，對雙方和世界經濟的穩定、繁榮、增長至關重要。雙方代表都擔心雙邊經貿關係出現惡性循環，可能會給兩國經濟增長和就業帶來嚴重損害，並殃及全球經濟。

雙方圍繞相互關切的一些重要問題進行了坦率、積極討論，包括中美在經濟模式和經濟體制性問題方面的廣泛差異、貿易和投資市場准入方面的不對稱性、結構性差異和出口管制對於貿易逆差的影響、單邊行動的影響、先進技術市場日益「孤島化」造成的成本和影響等。

雙方讚賞兩國政府重啟對話和談判，建設性處理有關關切。雙方一致認為明確、定期的溝通渠道對於處理挑戰至關重要。雙方認為，中美簽訂一個雙邊投資協定、自由貿易協定或其他形式的雙邊經貿關係長期框架協議，對兩國都十分有益。雙方應繼續共同努力，建立新的、可持續發展的中美經貿關係框架。雙方一致認為，「二軌」對話通過開展具體活動，可以促進更好的相互理解，帶來實際雙贏結果，從而有助於管控雙邊經貿摩擦。

一致行動：

雙方代表一致呼籲兩國政府儘快採取有效措施，減少貿易和投資壁壘，促進雙邊經貿合作取得切實成果。雙方代表一致同意，中美工商界更迫切地需要提請兩國政府全面認識雙邊貿易和投資的重要性，進一步促進和擴大雙邊經貿合作和開放，加強經濟政策協調和信息共享，減少雙邊貿易和投資的障礙和限制，共同探索新的合作領域，創造互利的機會。

中心和商會呼籲兩國政府領導人繼續開放國內經濟，反對保護主義，為全球自由、公平貿易和投資便利化提供更有力的支持。

雙方還舉行了分組會，深入討論了中美經貿關係中的關鍵問題和機遇，特別是「一帶一路」和數字經濟。基於雙方與會代表的建議，國經中心和商會商定於2018及2019年開展以下合作活動。

一、推動全球貿易便利化和維護多邊貿易體制

A：維護多邊貿易體制

自1995年建立之時起，世界貿易組織就一直是執行全球貿易規則和解決貿易爭端的中心機制，為多邊貿易談判提供了基本依據。

但目前，世貿組織所承受的壓力越來越大。一些國家對全球貿易體系中貿易救濟的過度使用表現出擔憂。其他國家擔心世貿組織無法有效遏制國家層面介入貿易規則制定，或者允許政府推動實施破壞貿易規則和公平競爭的政策。

一致行動：

中心和商會將舉行研討會，重點關註上述問題，討論多邊貿易體系的未來發展。中美雙方專家將討論合作機遇，鞏固多邊貿易體系，擴大並保持該體系在全球貿易中的突出優勢和高效性，並將探討中美雙方如何保障世貿組織繼續作為解決國際貿易爭端的有效機制。

B：全球貿易便利化

電子商務為中美貿易增長提供了前所未有的機會，特別是對中小型企業而言。中美兩國都有參與國際競爭的電子商務企業，他們將從電子商務便利化中獲得更多益處。履行世界貿易組織《貿易便利化協定》為中美雙方進一步討論貿易便利化最佳做法提供了機會，特別是低價裝運的簡化清關。

一致行動：

中心和商會將組織會議，邀請中美雙方領先的電子商務企業和相關的政府代表參加，討論數字經濟中貿易便利化的最佳方案。討論將聚焦科技和數據在促進跨境電子商務中扮演的角色，包括單一窗口清關體系和低價裝運簡化清關的作用。

二、 在「一帶一路」倡議和其他框架下探索投資合作

投資仍是推動中美貿易關係和兩國經濟發展一個重要因素。中美之間有進一步擴大相互投資的潛力。中國提出的「一帶一路」倡議刺激了基礎設施建設投資，為擴大中美在第三國的投資合作提供了潛在可能。美方企業的大量參與，包括與中方企業的合作，可以為促進中美經貿關係發展做出新的貢獻。在某些方面，美國企業擁有全球最先進的技術和管理能力，能促進「一帶一路」建設更加順利、高效地完成。

美國的基礎設施建設會帶來巨大的投資需求。新一屆美國政府已將其列為首要任務之一。中國在基礎設施建設方面具有明顯的能力和成本優勢。中國企業和金融機構已經做好準備提供資金、產品和服務方面的支持。

雙方一致同意，兩國可以通過「一帶一路」和其他方式開展全面合作，包括亞投行、世界銀行和其他多邊投資和金融機構。

一致行動：

下一輪對話前，中心和商會將同時就在「一帶一路」框架下加強企業和金融合作的潛在機會對中美雙方的工商領袖進行採訪，並撰寫報告，向中美兩國的政策制定者、工商界和學界提供推進「一帶一路」建設的建議。

未來一年中，中心和商會將在美國舉辦 「一帶一路」研討會。中方將在會上向美方介紹「一帶一路」建設的進展，包括倡議內容、當前進展和美方企業可參與、可與中方企業合作的項目。美方將向中方介紹美國最新的基礎設施建設進展情況，就中國企業參與美國基礎設施建設復興計劃的方式交流意見。

三、 在數字經濟和跨境數據流領域分享經驗

雙方代表一致認為，應繼續努力推進跨境數據流監管的政策協調。由於網路安全和隱私受到大量關注，雙方認為有必要擴大合作，促進跨境數據流領域進一步開放。

一致行動：

未來一年中，借鑒2017年11月北京首次研討會的成功經驗，中心和商會將在美國組織第二次研討會，擴大數字經濟和跨境數據流的成功經驗分享，邀請兩國工商界的專家和相關監管機構的代表參會。

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