進一步提振消費與 擴大內需

央行最新發布的2018年4月份金融統計數據顯示，4月新增存款5352億元。從存款結構看，當月新增的存款主要來自企業部門，住戶存款即居民存款則大降1.32萬億元，為歷史單月最大降幅。

儲蓄下降的原因可能包括居民加大了個人投資理財產品的力度，樓市調控讓居民支付了更多首付，也可能有消費升級的原因。在這其中，消費升級以及提振內需，可能是最令人關注的。擴大內需與消費升級是我國保持宏觀經濟平穩運行的最重要工作之一。

針對今年以來不斷發展的國際貿易形勢和內需不振，中央審時度勢，在近期召開的中央政治局會議提出，「注重引導預期，把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運行」。這是2013年12月以來中央層面的會議中再次強調「擴大內需」的表述。從經濟基本面分析，中央的判斷高瞻遠矚。比如，消費增長速度出現了一定回落。今年4月份全國社會消費品零售總額達到2.85萬億元人民幣，同比增長9.4%，較去年同期相比，回落了將近一個百分點。比如，消費還主要集中在傳動領域，新興熱點不多。2017年國際機構評出的全球品牌100強中,我國上榜品牌僅有華為和聯想,分別排在第70位和第100位。這些企業還主要集中在傳動消費領域，對新興消費帶動作用不明顯。比如，老百姓對教育、醫療、文化、養老等強烈需求還不能有效轉換為消費。

按照中央精神，把握好投資、消費和出口「三駕馬車」，從產業、財政和稅收政策均衡使力，筆者認為，可從五方面把啟動消費、擴大內需與發展高質量經濟相結合。

一是發展先進位造消費。航空航天、海洋工程、集成電路、生物醫藥、新材料、新能源等先進位造業發展是形成和支撐消費的基礎，必須把製造業轉型升級與啟動消費、擴大內需有機結合，以更多質優價廉的產品來滿足和創造消費。以飛機產業為例，據預計，2023-2045年，全球寬體客機的全球需求總量將超過7000架，其中10%的需求來自我國，目前由於國內沒有量產飛機，無法滿足需求，市場嚴重依賴進口，數量和質量上都存在較大缺口。應加快形成飛機製造業體系、布局和法律法規建設，降低對民間資本准入門檻，建立國際合作研發關係，加快機場群建設，促進低空合理有效開放。

二是發展現代服務消費。促進教育、醫療、文化、養老等現代服務業均衡化發展，建立教育、醫療、文化自貿區和醫養結合示範區。還比如，我國的基本國情是人多地少，農產品總量雖多但平均到人頭後則較少。可以從全球農產品交易中去尋求解決方案，特別是對一些非基本口糧的農產品保障，比如肉製品、奶製品、海鮮、水果等。這樣才能豐富市場供應，滿足人民需求，改善國民特別是青少年體質。當前，關鍵是要突破物流運輸瓶頸，結合「一帶一路」建設，加快開闢跨洋農產品貿易新能源飛機、船舶航線，加快農產品運輸的鐵路公路網建設，促進農產品進口。

三是發展實體金融消費。在持續穩健中性的貨幣政策前提下，加大金融服務實體經濟的力度，增加定向融資途徑，切實解決企業遇到的融資難題。特別是要發展小額貸款、三農貸款、科研貸款等面向創新創業者的貸款，同時，要防止貸款流入股市等高風險市場，製造價格泡沫。

四是發展新型房地產消費。我國房地產總量上可能存在過剩，特別是一些大中城市房價過高，給經濟發展埋下隱患，貫徹「房子是用來住的，不是用來炒」原則，一段時間以來給房地產市場去火消腫，初見成效。同時，我國房地產從區域、功能等結構因素看也存在短缺。比如，農村房地產市場相對發展滯後，需要以特色小鎮建設為抓手，帶動去城市化進程。比如，養老地產相對發展滯後，集中養老將是大勢所趨，為老服務基礎設施還相當缺乏。

五是發展綠色環保消費。促進綠色循環消費，是建設美麗中國題中應有之義。比如，為推進垃圾分類，就要打通流通環節，促進循環利用，賦予廢棄物一定價值，建立政府資金對廢舊物品回收的收儲制度，在價格波動時加以收購或者出售，防止廢舊物品未有效回收從而增加垃圾總量，從源頭上減少垃圾填埋和焚燒量。

進一步啟動消費、擴大內需需要完善機制。首先是加大簡政減稅力度。減少對企業經營的干預，減輕對勞動者的稅負負擔，藏富於民，是啟動消費、擴大內需的根本保證。其次是加強社會保障。完善社會保障體系建設，增加初次分配比重，推進住房、教育、醫療等各項社會事業改革，讓老百姓敢於消費。其次是健全增收機制。特別是增加農民、「三無人員」(無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人)的收入，推廣「生活工資」，讓老百姓能消費。(編輯 祝乃娟)

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！