全國公安廳局長權威訪談之九：安徽省副省長、公安廳長李建中

2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表重要講話，提出「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的「四句話、十六字」總要求。在習近平總書記「5·19」重要講話發表一周年之際，為充分反映各地公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實「四句話、十六字」總要求，按照公安部黨委部署，積極適應新時代、主動順應新變化，全力維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會發展的新舉措新成效，譜寫深化平安中國、法治中國建設新篇章的新作為，公安部新聞中心聯合人民網、人民公安報社推出「在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章」全國公安廳局長權威訪談。今天是系列訪談的第九期，嘉賓是安徽省副省長、公安廳長李建中。

安徽省副省長、公安廳長李建中

2018-05-22 10:00

主持人

李省長好！歡迎您參加「在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章」全國公安廳局長權威訪談。

2018-05-22 10:01

李建中

主持人好！各位網友好！

2018-05-22 10:01

主持人

去年5月19日，習近平總書記在會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時發表重要講話並提出了「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」總要求。請問安徽公安機關這一年來是如何學習宣傳貫徹的？

2018-05-22 10:02

李建中

習近平總書記「5·19」重要講話特別是「四句話、十六字」總要求，為加強新時代公安工作和公安隊伍建設提供了根本遵循、指明了前進方向。安徽省委、省政府高度重視、高位推動，要求各級黨委、政府認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步關心支持公安工作，關心關愛公安民警。

2018-05-22 10:02

李建中

省廳黨委強化部署，成立了全省公安機關學習貫徹習近平總書記重要講話精神工作領導小組，制定了專門的學習宣傳貫徹工作方案，健全長效機制，推動全省落實。全省公安機關抓實載體、持續加力。充分發揮廳黨委中心組學習的示範帶動作用，帶領全省公安民警集中學、反覆學。

2018-05-22 10:03

李建中

開展「學講話、鑄忠誠、比實幹、爭先進」主題活動，組織英模事迹巡迴報告，創作「安徽公安之歌」——《前進，安徽公安》，將總要求寫入歌詞，激勵民警提升素質能力、改進紀律作風、創造一流業績。目前，全省公安機關學習活動實現常態化制度化，更加有力有效地推動工作，形成了良性循環。

李建中走訪慰問因公犧牲民警親屬

2018-05-22 10:04

主持人

請您介紹一下具體的做法和取得的成效。

2018-05-22 10:04

李建中

一年來，安徽公安機關學習貫徹習近平總書記「5·19」重要講話精神、特別是把「四句話、十六字」總要求，作為建警治警的總方略、立警從警的座右銘，紮實有力推進公安工作和公安隊伍建設，有力維護了全省社會大局持續穩定，努力實現「把安徽建設成為全國最和諧穩定的省份之一」和「安徽公安主要業務工作進入全國先進行列」兩個目標。

2018-05-22 10:05

李建中

我們把「對黨忠誠」體現在牢固樹立「四個意識」上，體現在堅決貫徹落實黨中央的決策部署上，體現在矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者上。

2018-05-22 10:05

李建中

一是在思想上對標對錶，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定政治方向，站穩政治立場，強化政治定力，牢固樹立「四個意識」，堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位。

2018-05-22 10:06

李建中

二是在行動上緊跟緊隨，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2018-05-22 10:07

李建中

三是在執行上堅定堅決。對危害國家政治安全、政權安全和社會大局穩定的各種滲透顛覆破壞活動，旗幟鮮明、敢於亮劍、堅決鬥爭，堅決捍衛中國共產黨的長期執政地位和中國特色社會主義制度。

2018-05-22 10:07

李建中

我們把「服務人民」體現在維護人民群眾利益、保護人民群眾生命財產安全和服務保障民生的公安工作實踐中。一年來，全省公安機關打擊犯罪工作質效不斷提升，入室盜竊、入室搶劫、撬盜機動車等三類可防性案件同比下降26.3%，「兩搶一盜」案件同比下降23.5%。

2018-05-22 10:08

李建中

在強化常態措施的同時，嚴執法、強管理、除隱患、保安全，全省道路交通事故起數、受傷人數同比分別下降11.46%和14.18%，火災事故數同比下降10%。不斷推進「放管服」改革，在戶政、車駕管、出入境管理等方面推出105項便民利民舉措。

2018-05-22 10:08

李建中

特別是認真落實農村轉移人口城鎮落戶、長期無戶口人員落戶、異地辦理居民身份證等3項惠及民生的改革措施，對排出的無戶口人員全部落戶，為377萬農村轉移人口辦理城鎮落戶，異地辦理居民身份證121.5萬張。

2018-05-22 10:09

李建中

積極順應「互聯網+政務服務」發展趨勢，打造「皖警便民服務e網通」，實現全省164項公安行政管理服務事項「一網通、一網辦」。

2018-05-22 10:09

李建中

我們把「執法公正」體現在全面深化執法規範化建設，切實將嚴格規範公正文明執法要求落實到執法活動全過程。一是執法思想進一步端正。大力加強理想信念和警察職業精神培育，不斷把嚴格規範公正文明執法要求，從思想理念轉化為執法行為、執法效果。

2018-05-22 10:10

李建中

二是執法能力進一步提升。按照「圍繞實戰、服務實戰、實戰檢驗、實戰引領」的原則，強化一線執法民警的實戰模擬訓練，不斷增強執法培訓的針對性、實效性。

2018-05-22 10:10

李建中

三是執法質效穩步提高。全面落實執法責任制，強化對各個執法環節的跟蹤監督和執法審核。深化刑事案件辦理法制部門「三統一」和受立案制度改革，積極推進主辦偵查員制度試點工作。

2018-05-22 10:11

李建中

四是執法公信力進一步增強。組織開展「排查整改執法突出問題、深入推進執法規範化建設」等專項活動，嚴肅執法過錯責任追究。

2018-05-22 10:11

李建中

我們把「紀律嚴明」落實在過硬隊伍建設上，讓黨紀條規、紀律條令、作風要求內化於心、外踐於行。一年來，全省公安機關堅持從嚴治警不動搖，充分運用監督執紀「四種形態」，教育警示整個隊伍知敬畏、存戒懼、守底線。

2018-05-22 10:12

李建中

堅持加強作風建設，深入貫徹落實中央八項規定及實施細則，健全完善聯繫群眾制度和服務群眾工作機制。堅持嚴管厚愛同步推進，認真貫徹落實公安部《關於進一步加強和改進關愛民警工作的意見》，建立關愛優撫公安英烈和因公犧牲民警家屬「三項機制」，領導同志走訪幫扶、班子成員結對幫扶、生前同事認親幫扶實現全覆蓋。堅持「嚴格標準、貼近實戰、因地制宜」原則，落實好民警值班備勤保障措施。

2018-05-22 10:12

李建中

去年，全省有6名民警被評為全國特級優秀人民警察，5名民警被追授全國公安系統二級英雄模範，3個單位被評為全國優秀公安局，325個集體、1769名個人被記功。

李建中在地鐵站檢查指導安保工作

2018-05-22 10:13

主持人

近日，公安部召開了深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會和電視電話會議，對深入學習貫徹習近平總書記「5·19」重要講話精神作出了進一步部署。李省長，請您介紹下安徽公安機關將如何把公安部會議精神落到實處。

2018-05-22 10:14

李建中

心中有信仰，腳下有力量。學習踐行習近平總書記「5·19」重要講話精神永遠在路上，行動是最好的態度。安徽省公安機關將按照聲琨同志、克志同志在會上的部署要求，進一步深入學習貫徹習近平總書記「5·19」重要講話精神，牢牢把握「堅持黨對公安工作絕對領導」這一根本政治原則，「維護國家安全和社會穩定」這一根本政治擔當，「人民公安為人民」這一根本政治立場，「維護社會公平正義」這一根本價值取向，「改革創新」這一根本發展動力，「建設過硬隊伍」這一根本支撐保證，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，奮進新時代，展現新氣象，創造新業績，為現代化五大發展美好安徽建設保駕護航。

2018-05-22 10:15

李建中

5月19日，安徽省公安廳隆重舉行了「踐行總要求 奮進新時代」全省公安機關深入學習貫徹習近平總書記「5·19」重要講話精神先進典型事迹報告會，大力宣傳弘揚全省公安民警學習貫徹總書記「5·19」重要講話精神湧現出的先進事迹和崇高精神。報告團10名成員還將赴全省16個市作巡迴報告，讓忠誠的旗幟在安徽警營高高飄揚，激勵全省公安民警堅定不移地做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

2018-05-22 10:15

主持人

面對新時代新形勢新任務新要求，安徽公安機關在創造更加安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境等方面，將會有哪些舉措？

2018-05-22 10:16

李建中

創造安定有序的社會環境，要堅持「以打開路、打防結合，打出聲威、防出實效，標本兼治、守護平安」，不斷增強人民群眾的安全感。一是深入推進「守護平安—2018鐵拳行動」，以「掃黑除惡」專項鬥爭為龍頭，開展嚴打「盜搶騙」、「黃賭毒」、槍爆犯罪和侵犯公民個人信息犯罪等攻堅戰；堅持問題導向，對安徽長江段污染環境等犯罪零容忍、嚴打擊；

2018-05-22 10:17

李建中

二是積極防範遏制公共安全事故，源頭防控安全風險，嚴格執法加強監管；

2018-05-22 10:17

李建中

三是加快建設完善立體化、信息化社會治安防控體系，組織發動廣大群眾參與，充分運用大數據、雲計算、「互聯網+」等新手段、新載體，深化各部門、各行業的聯動融合、齊抓共管，打造共建共治共享的社會治理新格局。

2018-05-22 10:18

李建中

創造公平正義的法治環境，要把嚴格規範公正文明執法的要求，落實到民警執法的全過程。一要切實樹牢以人民為中心的執法思想，使民警能自覺在執法活動中恪守法治精神、維護法律尊嚴、維護公平正義、維護群眾利益。

2018-05-22 10:18

李建中

二要切實提升維護公平正義的執法能力。準確把握「嚴格、規範」的本質特徵和「理性、平和、文明」的外在體現，正確把握執法的時、度、效，實現執法手段、執法方式、執法過程與執法目的、執法效果的有機統一。

2018-05-22 10:19

李建中

三要切實追求執法質效。以全面落實執法責任製為核心，進一步健全執法權力規範運行和監督管理機制，嚴格落實案件質量評查制度。四要切實增強執法公信力。對發現的執法犯法、徇私枉法等問題，堅決做到發現一起、查處一起、一案雙查。

2018-05-22 10:20

李建中

創造優質高效的服務環境，要深入推進「放管服」改革，大力推動公安行政管理服務工作惠民便民。一要繼續加大「放」的力度，目前我們正在全面梳理公安機關審批事項，持續推進權責清單制度，能放開的堅決放開、能下放的堅決下放，儘力將公安行政管理服務向派出所、社區警務室延伸。

2018-05-22 10:20

李建中

二是繼續強化「管」的職責，要加強對涉及國家安全、公共安全的治安要素和重點行業、重點部位的安全監管，積極探索對新興領域、新興業態的安全監管和服務管理措施，有效管控潛在的安全風險。

2018-05-22 10:21

李建中

三是繼續優化「服」的質效，對出台的便民利民措施，做到有諾必踐、不打折扣，加強公安機關窗口單位規範化建設，進一步優化流程、簡化環節、拓展渠道，提升服務效能。

李建中深夜看望慰問一線執勤民警

2018-05-22 10:21

主持人

公安工作的發展進步，改革創新是活力源泉。安徽公安機關有哪些具體措施？

2018-05-22 10:22

李建中

改革創新，涉及公安工作和隊伍建設的方方面面。省廳黨委將以更大的力度，統籌推進改革強警、科技興警、素質提升、強基固本四項工程，努力推動安徽公安工作實現質量變革、效率變革、動力變革。

2018-05-22 10:22

李建中

我們將縱深推進改革強警工程，持續提升公安工作效能。一是在警務管理體制改革上，優化職能配置、機構設置、力量配置，重塑警務形態，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，提升公安機關整體效能。

2018-05-22 10:22

李建中

二是在人民警察管理制度改革上，用足用好政策，積極組織實施，儘快落實落地。

2018-05-22 10:23

李建中

三是在職業保障改革上，打破「平均主義」，讓基層一線和實戰崗位民警充分享受改革紅利。

2018-05-22 10:23

李建中

四是在警務機制、勤務模式改革上，重點推進以扁平化管理為方向的警力資源配置機制，探索推進刑事案件主辦偵查員制度，加速推進更加主動、精準、合成、高效的實戰化警務運行機制和勤務模式。

2018-05-22 10:24

李建中

五是在警務輔助人員規範管理上，堅持「誰使用、誰管理、誰負責」的原則，合理確定輔警隊伍數量規模和薪酬標準，優化招聘、培訓、監督、考核和獎勵、撫恤等管理制度。

2018-05-22 10:25

李建中

我們將縱深推進科技興警工程，持續提升公安核心戰鬥力。一是高起點規劃。在全面收官2015—2017科技發展三年規劃的基礎上，以「智慧皖警1+10+N」大數據實戰應用體系為龍頭，深化科技手段在公安工作的全方位建設應用。

2018-05-22 10:25

李建中

二是大力度推進。推進雲計算、大數據、人工智慧、智能語音等新技術與公安工作深度融合，2018年建成有效服務支撐全警基本應用的「皖警智雲」大數據中心，再通過三至五年的努力，實現安徽公安工作由信息化向智能化、智慧化的升級。

2018-05-22 10:26

李建中

三是全方位應用。實施公安科技創新人才培養計劃，研究設立全省公安科研引導基金和創新獎勵基金，積極組建專家智庫，組織開展創新創意「雙創」評選活動，提升廣大民警科技應用的積極性、主動性。

2018-05-22 10:26

李建中

我們將縱深推進素質提升工程，持續提升全警戰鬥力。一是推動民警教育訓練制度化、常態化、規範化、精細化。完善分級分類施訓的教育培訓機制，緊貼實戰需求，抓好不同層級、不同專業民警的素質培訓。

2018-05-22 10:27

李建中

二是建立實戰化練兵新模式。繼續運用好「一考兩小三微」「公安大講堂」「教育訓練微課程」等民警教育訓練工作的品牌載體，圍繞民警執勤執法中的重點、熱點、難點、疑點問題，進行有針對性的解疑釋惑、視頻演播、示範教學；在一線實戰單位堅持開展擠出小段時間、利用小塊場地、使用小型器材、開展小型訓練、舉辦小型競賽等「五小練兵」和隨時、隨地、隨人、隨事等「四隨練兵」活動，使廣大民警隨時可練、有空就練。

2018-05-22 10:28

李建中

三是為民警素質提升提供堅實保障。推進市、縣人民警察訓練學校和戰訓基地建設達標，探索實行教官等級評定製度，組織實施「千名警務實戰教官培養計劃」，著力打造一支融入一線實戰單位、能幹會教、既是民警教官又是業務骨幹的兼職教官隊伍。

2018-05-22 10:28

李建中

我們將縱深推進強基固本工程，持續提升基層基礎支撐力。一是從幹部選用、資源配置、警務保障、表彰獎勵等方面傾斜一線，省市公安機關進一步優化服務基層、支撐實戰的各項保障機制，切實解決基層辦不了、辦不成的事。

2018-05-22 10:29

李建中

二是把做強派出所置於基層基礎建設的重中之重，省廳將於近期制定下發加強公安派出所工作的意見，進一步明職責、增警力、減負擔、強激勵、優保障。

2018-05-22 10:29

李建中

三是持續深化社區警務和「一村一警」包村聯繫制度，夯實城鄉治安的根基，服務鄉村振興戰略。四是優化警務保障，持續加強公安基礎設施建設，重點改善基層所隊基礎設施條件和警務保障水平。

2018-05-22 10:30

主持人

感謝李省長，我們這期的訪談就到這裡，感謝廣大網友的關注，再見。

2018-05-22 10:30

李建中

謝謝主持人，謝謝網民朋友，再見。

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