莆田首例行政公益訴訟，檢察機關勝訴！
近日，由莆田市仙游縣人民檢察院提起公訴的全市首例行政公益訴訟一案，仙游縣人民法院作出一審宣判，檢察機關勝訴。
案情播放
檢察機關在履職中發現王某某作為溫泉繁殖場和一畜牧有限公司的實際控制人，以生豬標準化規模養殖場建設項目在取得40萬元的國家投資後，通過改變項目建設地點、賄賂工作人員，隱瞞其已經享受過一次國家投資、不符合再次申報條件的事實，又取得80萬元的國家投資。
本案中，縣畜牧獸醫局、縣發改局明知上述情況，仍違法行使職權，在審核此畜牧有限公司申請2011年生豬項目中違反文件「已安排中央投資補助項目不再重複申報」的禁止性規定，致該公司獲得中央投資80萬元，客觀上造成了國有資產流失的嚴重後果，屬於行政違法行為。
2016年12月8日，仙游縣檢察院依法向縣畜牧獸醫局、發改局發出檢察建議，督促依法履行職責，依法追回違法發放的80萬元中央投資資金。縣畜牧獸醫局、發改局收到檢察建議後，仍未依法正確履行監管職責，致使國有財產持續處於受侵害狀態。
訴前程序
依法向縣畜牧獸醫局、發改局發出檢察建議，督促依法履行職責。兩被告收到檢察建議後未依法正確履行監管職責，故檢察機關擬就該案提出行政檢察建議，並層報省檢察院審批。
庭前準備
成立專案小組，積極調查違法事實和收集證據，明確出庭人員舉證、示證、辯論等職責分工，確保案件違法事實清楚、證據確實充分。
庭前會議
縣法院召集原被告雙方召開庭前會議，雙方了解審判流程，後就庭審證據進行交換，對爭議的焦點和分歧進行歸納總結。
庭審現場
2018年2月5日，由仙游縣檢察院提起的縣畜牧獸醫局、發展和改革局不依法履行職責的行政公益訴訟在仙游縣法院公開審理。這是福建省原非試點地區首例行政公益訴訟案件。
庭審現場公益訴訟人將證據進行分組，製作了系統、詳盡的PPT，以多媒體示證方式，將案件書證、照片等證據予以當庭播放，全面直觀展示證據，並發表質證意見，取得良好效果。
庭審過程中，控辯雙方圍繞爭議焦點展開激烈論辯。公益訴訟人針對被告所提質疑與回答，從法律依據、事實依據等多方面進行積極的回應。
邀請省、市、縣三級檢察院有關領導，莆田市兩級檢察院全體民行幹警參加旁聽觀摩。
一審判決
日前，仙游縣人民法院作出一審判決，全部支持了檢察機關提出的訴訟請求。依法判處：
確認仙游縣畜牧獸醫局、仙游縣發展和改革局審核及申報莆田市xx畜牧有限公司2011年生豬標準化規模養殖場儲備建設項目的行為違法；仙游縣畜牧獸醫局、仙游縣發展和改革局應在本判決書生效之日起三個月內，依法採取措施會同仙游縣財政局追回中央投資資金80萬元。
修改後民事訴訟法和行政訴訟法，以立法形式正式確立檢察機關提起公益訴訟制度。這不僅對於加強國家利益和社會公共利益保護、促進法治政府建設具有重要意義，而且對檢察機關強化法律監督職能具有深遠意義。
法條鏈接
《中華人民共和國民事訴訟法》
第五十五條對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。
人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二十五條第四款人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
—— 轉自：仙游檢察 ——
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