「最高規格」委員會亮相，實現反腐全覆蓋

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平5月23日下午主持召開中央審計委員會第一次會議並發表重要講話。

3月，《深化黨和國家機構改革方案》提出組建中央審計委員會，昨天是該委員會兩個月來首次現身公開報道。除了習近平總書記親自「挂帥」，國務院總理李克強、中紀委書記趙樂際擔任了中央審計委員會的副主任。如此陣容，稱作「最高規格」應該不算誇張。

新組建一個「最高規格」的委員會，是為了加強黨中央對審計工作的領導。習近平總書記強調，要努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。這句表述相信熟悉時政的小夥伴不會陌生。開始於2016年底的國家監察體制改革，正是為了構建集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。

相同的建設目標，體現了紀檢監察與審計兩項工作之間的共通之處。審計是反腐敗的「尖兵」，許多大案的線索都是在審計中發現的，中紀委、巡視組辦理某些案件時，也會抽調審計人員參加。因此，中紀委書記兼任中央審計委副主任，可謂順理成章。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，周永康親信蔣潔敏的問題線索就是在審計中發現的。2013年3月，蔣潔敏卸任中石油董事長，升任國資委主任，對他的離任審計同步開始。出人意料的是，對於蔣的審計時間延長至10年，審計範圍也擴大很多，並涉及到一些敏感問題，比如中石油臨時資金拆借方面的情況、石化項目建設中總承包商的利益關係等。

蔣潔敏（中）受審

審計進行半年後，蔣潔敏正式接受調查，成為十八大後首個落馬的中央委員。後來查明，他為周永康之子周濱做油田生意提供了大量幫助。

山東省委書記劉家義擔任過9年的審計署審計長，他曾在央視節目中「揭秘」審計中發現的大案線索，包括原鐵道部部長劉志軍、國開行原副行長王益等。

在對高鐵建設的跟蹤審計中，審計到一家國有施工企業時發現，它把一筆巨額資金匯給了一個第三方，當時審計人員就覺得奇怪：一家國有企業，從鐵道部承包工程，怎麼還要給第三方錢，而且這個第三方還是一個個體老闆？劉家義回憶，當時這種情況引起審計人員高度關注，調查發現該個體老闆收的是項目介紹費，也就是中介費。國有企業從鐵道部拿項目，為什麼還要交中介費？審計人員順著這個線索往下查，查到了女商人丁書苗。

丁書苗（中）受審

按照法律職權，審計署將以上線索移送相關部門。很快，丁書苗背後的「大老虎」劉志軍浮出水面。法院審理查明，在劉志軍的關照下，丁書苗非法獲利達25億餘元，作為回報，丁先後兩次以花錢辦事的方式向劉行賄錢款共計4900萬元。

劉家義透露，審計署在對國家開發銀行的審計中發現，該行曾違規向某開發區發放3億元貸款，開發區管委會以「融資獎」的名義，向幫助聯繫貸款的公司發放1625萬元，而該公司是由國開行副行長王益的弟弟開辦的。審計署將此線索移送有關部門立案偵查，最終發現王益等人從中收受賄賂1000餘萬元。

劉家義

「劉志軍、王益，都跟我很熟。在劉志軍這個案子上，那一天，我要在審計報告上籤上我的名字，這就意味著，要將案件報送相關部門，立案偵查。我在辦公室沉默了將近一個小時。」劉家義說，他的糾結來源於三個方面，「第一，審計部門有很多事情要去做，時不我待；第二，與經濟社會發展有關的制度建設，需要完善；第三，黨的領導幹部出現一點問題，都是對我們黨的形象的損害。」

長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，國家開發銀行原監事長姚中民、寧夏自治區原副主席白雪山、中國黃金集團公司原總經理孫兆學等3名副部級官員的問題線索，都是審計署發現後移交中紀委的。

審計署透露，姚中民被發現於2005年至2014年，涉嫌在國家開發銀行貸款業務中違規操作，為親屬謀取不正當利益；白雪山被發現於2006年至2013年，涉嫌違規干預土地出讓及征地補償等事項，造成國有權益損失；孫兆學被發現於2010年至2014年，涉嫌違規操作礦業權併購、為特定企業項目開發提供資金支持，並從中牟利。

審計的威力令腐敗官員心驚膽戰，也促使他們動起「歪腦筋」，嘗試拉攏、圍獵甚至威脅審計人員。中國人保集團原總裁王銀成落馬後，中紀委通報他曾干擾巡視和審計工作。

劉家義披露，十八大以來至2016年8月，審計署有2人因觸犯法律被追究刑事責任，有9人因違反黨紀受到了黨紀處分，有32人因違反審計署制定的工作紀律等受到政紀處分，24人因工作失職被追責問責。

針對這一問題，習近平總書記昨日指出，要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信。審計機關各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責任，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。

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