中國「百年宏偉藍圖」的發展演變

■理論特稿/深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

新中國成立69年來，我國的發展藍圖是不斷發展變化的，我們黨對「百年宏偉藍圖」進行了理論與實踐的探索，反映了黨的幾代領導人對建設中國特色社會主義的接力探索和不斷深化創新的歷史過程。

黨的十九大對全面建成社會主義現代化強國所作出的兩個階段「新三步走」戰略安排，是黨的十九大報告一個重要的新思想新觀點，是我們邁向新時代、開啟新征程的基本遵循。在不同歷史階段，根據國際國內形勢和我國革命、建設、改革的發展條件，提出相應的發展戰略目標，既是我們黨的優良傳統，又是我們黨執政興國的重要經驗。新中國成立69年來，我國的發展藍圖是不斷發展變化的，我們黨對「百年宏偉藍圖」進行了理論與實踐的探索。

中國革命和建設宏偉藍圖的設計

毛澤東早在革命時期就明確指出，中國革命要分兩個步驟完成：新民主主義革命和社會主義革命，將來實現中國社會主義必定是一個長期艱苦的歷史過程。新中國成立後，毛澤東對此進行了艱辛探索。1956年黨的八大標誌著我國進入社會主義，但建設社會主義不可能一蹴而成，需要一個長期艱苦的歷史過程。為此，毛澤東在1957年2月指出：「我國是一個社會主義的大國,但又是一個經濟落後的窮國,這是一個很大的矛盾。要使我國富強起來,需要幾十年艱苦奮鬥的時間。」由於當時我們急於建設社會主義，1958年起相繼發起了「大躍進」、颳起了「共產風」，結果遭到了挫折。為此，毛澤東在20世紀60年代初期又進行了反覆思考，認識到對社會主義建設事業要下功夫，弄清規律，中國生產力落後，要趕上最先進的資本主義國家需要很長時間。1960年他對來訪的美國朋友斯諾說，對於政治、軍事和階級鬥爭，我們有一套經驗、方針、政策和辦法；至於社會主義建設，過去沒有干過，還沒有經驗。1961年他同到訪的英國陸軍元帥蒙哥馬利談話中指出，建設強大的社會主義經濟，在中國，五十年不行，會要一百年，或者更多的時間。在你們國家，資本主義的發展，經過了好幾百年。1962年1月毛澤東在七千人大會（擴大的中央工作會議）上深刻地說：「我們國家經濟的發展，會比資本主義國家快得多。可是，中國的人口多、底子薄，經濟落後，要使生產力很大地發展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的。」根據毛澤東的這種設想，1963年9月的中央工作會議作出用一百年時間分「兩步走」實現「四個現代化」的發展戰略部署：第一步，用15年時間建立一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，使我國工業接近世界先進水平；第二步，用50至100年的時間使我國工業走在世界前列，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化。至此，我國「四個現代化」目標形成了完整的表述。遺憾的是，由於種種原因，毛澤東的兩步完成百年宏偉藍圖的構想沒有得到有效貫徹實施，經歷了曲折過程。

百年宏偉藍圖構想的重啟和發展

1978年黨的十一屆三中全會以後，鄧小平和我們黨在總結毛澤東對中國社會主義建設的經驗教訓基礎上，首先是從沿用毛澤東提出的關於到本世紀末實現四個現代化的大思路出發的，逐步提出了中國社會主義建設分三步走的發展戰略構想。在20世紀80年代之前，鄧小平多次提到了「中國式的現代化」概念，80年代初中期，他反覆思考了分步走發展戰略問題。1982年10月黨的十二大明確提出了翻兩番的奮鬥目標：從1981年到20世紀末的20年，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番。1984年3月鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時的談話中，提出了用翻兩番的方式，到本世紀末在中國建立一個小康社會，叫作「中國式的現代化」。同年10月鄧小平用「兩步走」初步概括我國中長期發展目標：第一步是用20年實現翻兩番，第二步是用30到50年接近發達國家的水平。1985年4月鄧小平在會見坦尚尼亞聯合共和國副總統姆維尼的談話中，完整表述了「兩步走」發展戰略構想，逐步發展中國的經濟，即「第一步，到本世紀末翻兩番，達到小康水平。第二步，再花30到50年的時間，接近發達國家水平」。之後，鄧小平在此基礎上，又提出了「三步走」戰略構想。其中1987年4月鄧小平在會見西班牙客人格拉時指出，我們原定的目標是，第一步在80年代翻一番，以1980年為基數，人均達到500美元；第二步是到20世紀末再翻一番，人均達到1000美元，進入小康社會；第三步，在21世紀用30年到50年再翻兩番，人均4000美元，達到中等發達的水平。根據鄧小平這一構想，1987年10月黨的十三大正式確定了分「三步走」實現現代化的戰略部署，即：第一步實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。至此，我國「三步走戰略」構想形成了完整的表述。

鄧小平「三步走戰略」構想，豐富和發展了毛澤東社會主義兩步走設想，打開了我國新時期社會主義建設的新局面。隨著我國改革開放的不斷推進和深化，江澤民和胡錦濤在進入21世紀前後的不同時期，在實施鄧小平第二、三步發展戰略步驟中，相繼進行了階段性目標細化。其中，江澤民在1997年10月黨的十五大上根據變化了的實際，提出了我國21世紀現代化建設的小「三步走」設想：第一個10年全面建設小康、第二個10年達到富裕小康水平、到2050年基本實現現代化。胡錦濤在2007年黨的十七大上提出，到2020年實現人均國內生產總值比2000年翻兩番的目標，這是對現代化建設「三步走」戰略中的「第三步」目標的又一次細化。

百年宏偉藍圖構想在新時代進一步發展

改革開放40年來，特別是黨的十八大以後5年多來，中國創造了奇蹟，我國現代化建設取得歷史性成就，其中標誌性衡量指標有：2016年我國國內生產總值增長到80萬億元，穩居世界第二；人均GDP達到8866美元，排名世界第69位；中國為全球經濟增長貢獻了1.2個百分點，遠超所有發達國家之和；中國的粗鋼、煤炭、生鐵等12項產量居世界第一。這表明，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，「兩個百年」目標逐漸清晰。為此，2017年習近平在黨的十九大報告中，描繪了從現在到2020年乃至本世紀中葉的宏偉藍圖，對實現全面建成社會主義現代化強國作了戰略安排：兩個階段「新三步走」戰略目標，即從現在到2020年全面建成小康社會（現階段主要任務，當然這一奮鬥目標從2012年黨的十八大開始），在全面建成小康社會的基礎上，用兩個15年分兩步走實現中國社會主義現代化（中期、中長期任務，即從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國）。習近平的兩個階段「新三步走」宏偉藍圖適應了新時代中國發展的新趨勢，是對改革開放初期鄧小平「三步走」戰略目標與時俱進的深化和推進，即時間提前、「基本建成」變為「建成」，是繼往開來、審時度勢的科學規劃和重大部署。

「百年宏偉藍圖」的戰略構想，充分反映了我們黨的幾代領導人對建設中國特色社會主義的接力探索和不斷深化創新的歷史過程，習近平的兩個階段「新三步走」戰略，是我們黨在新時代建設中國特色社會主義的閃耀著馬克思主義光輝思想的宏偉綱領，是引領我們黨、國家和人民邁進新時代、開啟新征程的行動指南。同時，也警醒我們，中國社會主義現代化目標不可能一蹴而成，需要逐步實現。黨的十九大擘畫了新時代黨和國家事業發展的目標與任務，全黨全國人民必須緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力前行，乘風破浪、勝利駛向光輝的彼岸。

（作者系中共廣西壯族自治區委黨校馬工程研究基地研究員）

《中國教育報》2018年05月24日第5版

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