給「無限責任」的班主任減減負吧

沖在「無限責任」第一線的班主任，被荒唐的地方規定叫去「試喝牛奶」了。

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「待班主任試喝（牛奶）沒有發現異樣，確保安全後方可發給學生飲用。」5月22日，針對網傳的「班主任試牛奶」制度，安徽蕭縣教體局營養辦主任劉誼回復記者稱，考慮到班主任反對意見太大，教體局決定叫停此制度。該事件前情提要大概是這樣的：安徽蕭縣部分學校供應的兩種品牌的學生牛奶，因疑似存在安全隱患，根據縣食藥局意見，暫停使用並進行抽樣送檢。經檢測，結果全部合格，5月28日開始恢復供奶。為了「以防萬一」，當地教體局要求「落實班主任試喝制度」，由班主任在學生喝奶前一個小時進行試喝，待班主任試喝後沒有發現異樣，確保安全後方可發給學生飲用。這回明白了吧：安全不安全，班主任要「以身先試」，身體安然無恙之後才能把奶給孩子們喝。

班主任成了「人肉試奶機」，這事兒靠譜嗎？第一，一項事關班主任人身權益的政策，制定之前遵循程序公平原則了嗎？或者說，有沒有跟班主任打招呼或聽聽社會各方的建議？第二，從執行效果上看，每個人的身體情況千差萬別，有問題的牛奶遇到抵抗力強的班主任，也可能表現得非常「安全」，但這就表明給孩子喝同樣「安全無憂」了？再說，《2017中國奶業質量報告》顯示，2016年我國生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等重點監控違禁添加物抽檢合格率連續8年保持100%。在此背景之下，但凡選擇有資質的乳業、但凡建立完善的審核機制、但凡責任追究機制健全，又怎麼會擔心孩子喝到嘴裡的牛奶有恙？

說句不好聽的，所謂「班主任試喝制度」，不過是把監管的職能責任轉嫁到班主任的身上來。這既不能有效保護孩子的喝奶安全，又傷了一線班主任的身心健康。當然，輿論和公眾在憤然於這個任性而荒謬的地方規定時，亦感受到了基層公共治理在法治層面的亂象。

班主任也是人。《民法總則》規定，自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護。《刑法》亦明文規定，強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。那麼，明知奶品存在不確定的風險因素而強令班主任「試喝」，制度設計者的法治理念和人文情懷去哪兒了？

「責任無限大、權力無限小」，這話用來形容當下基層教育中的班主任工作似乎很妥帖。孩子在教室里磕碰了，班主任要擔責；學生在操場上受傷了，班主任要擔責……班主任職務就像「無限責任公司」，包攬一切、兜底一切。可是，管理學中基本的「權責對等原則」呢？肩負各種壓力和責任，教育監管乃至校方都將問題一股腦兒扔給一線班主任，這合理合法合情嗎？

班級管理要守法有序，必須先把班主任的責權利關係釐清。一言以蔽之，班主任應該是「有限責任公司」，而不該承擔教育教學乃至職責之外的無限責任。眼下，中小學減負工作如火如荼，而幫助基層班主任減去諸如「試奶」這樣的奇葩負擔，恐怕也應該早點納入制度設計的議事日程了。

作者 鄧海建 系媒體評論員

文章來源：中國教育新聞網-中國教育報2018年05月25日第2版 版名：中教評論

本期編輯：彭詩韻

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