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天津戶口狂歡背後:城市在分化,未來這樣的城市才有機會

「21世紀最缺的是什麼?人才!」

這句流行多年的電影台詞放在當下的語境看來,竟是出奇的貼切。

在各個新一線城市紛紛放吸引人才的大招之後,京滬的戶口政策也開始略有鬆動,在歡呼聲還沒落盡時,一直被北京光環掩蓋住的天津出其不意,引發了一陣「落戶」狂歡。


01 一場津門狂歡

5月16日,天津市在第二屆世界智能大會上發布了「海河英才」行動計劃。據媒體披露,「海河英才」一共有八項,其中落戶政策排在了第七項,而前六項都是人才需求以及相應的直接貨幣資助,但是很快就被忽略掉,入眼的只有「天津戶口」。

「對普通高校畢業的學歷型人才落戶,全日制本科一般不超過40周歲,碩士一般不超過45周歲,博士不受年齡限制,可直接落戶。」這樣的條件,在各個城市的吸引人才新政中,真的是比較有吸引力的了。

尤其是天津本身,無論是地理位置還是城市條件,在眾多二線城市中,都算是得天獨厚,環京但房價低於北京、半小時通勤、高考政策,這些無一不是一紙戶口所帶來的附加價值。

然後讓「天津公安」這個平時甚少有人問津的APP,衝上了APP Store 免費榜的前十名,這個效果真的是秒殺APP刷榜,一天30萬人下載登錄,但是同時,這款APP也因為沒有承受過如此高的流量,所以也掛掉了。

當然最終我們也看到了,真實落戶數據不過幾千,只有少數吃透政策的人,取得先機,直接落戶成功,隨後的政策也開始打補丁,想成為「天津人」也並不容易。真實需求也好,政策投機也罷,狂歡過後,人們還得回到現實,是繼續排隊還是轉頭回京。


02 人口流動趨勢變化

當下,人口流動一緊更成為一件很自然的事情了,「X漂」,成為了很多人的標籤之一。而很多城市都像天津一樣,使盡渾身解數,想讓他們來自己的城市,甚至直接讓他們不「漂」了,直接給戶口安定下來。

天津急了,當然也是有原因的。在30個公布了常住人口數量的省(區、市)中,天津的人口增量為-5.3萬人,人口流失的程度僅次於東北三省。

一般而言,中國有兩條重要的地理分界線,一條璦琿-騰衝線(「胡煥庸線」),一條秦嶺-淮河線。胡煥庸線是人口分布的分界線,而秦-淮一線則是南北方的分界。

而從2017年的整體數據來看,中國的人口遷移,也呈現出了新趨勢,除了傳統的胡煥庸線外,秦-淮一線也開始成為人口的流動的重要界限,以前的人口流動可以稱為「東流」的話,現在的人口流動狀態主趨勢可以稱為「南下」。

2017年的常住人口增量的前三名,粵、浙、皖均為秦-淮以南省份,而排名前十的省份中,秦-淮以北省份也僅傳統人口大省山東和河北上榜,而在增量倒數前十名里,秦-淮以南也僅有上海處於人口流失的狀態,當然上海與北京的人口流失,也有城市主動調整的因素在裡面。

如果把常住人口增量分解來看,凈遷移人口也基本遵循這個規律,粵、浙、渝、蘇、皖、川等省人口屬於凈遷入,而魯、豫、吉、津、黑、遼等省份人口則屬於凈遷出。

據統計,人口大省山東,2017年的出生人口174.98萬,約佔全國總數的10%,戶籍和常住人口均破億,剔除死亡人口後的增長約為101萬人,但常住人口增長僅為59萬,也就是說,山東人口當年流出了月40萬。


03 虹吸效應

而在不同城市的發展中,虹吸效應是很明顯的。

▌(1)省內:大城市集中

在東南沿海地區的省份,「一省雙城」的格局還是很明顯的,大部分都是「省會+計劃單列市」的配置,廣東有廣州和深圳、福建有福州和廈門,浙江有杭州和寧波,山東有濟南和青島,遼寧有瀋陽和大連,江蘇省雖然沒有計劃單列市,但是江蘇省本身有南京和蘇州兩個重點城市。

這樣的核心城市共同支撐起省內的發展格局。

而對於內陸省份來講,重點城市基本確定為省會(首府)城市,人口、資源等向省會聚集,而外圍城市人口則處於收縮狀態。

▌(2)省外:城市力量的博弈

比如剛才講到的山東省,濟南和青島在山東是響噹噹。雖然山東省整體的經濟實力並不算弱,但是山東整個區位則並不佔優勢。

北部是京津冀城市群,面對的的是北京和天津兩大直轄市,南部則是接壤經濟強省江蘇,而向西則是鄭州、西安等新進崛起的中部城市,而要知道,這些城市從去年開始,對於人才、資金、技術等方面的爭奪已經白熱化,尤其是在對於人才的爭奪上面,甚至可以說是「赤膊上陣」,強鄰環伺,留給山東的機會就相對有限。

對於處在這樣的城市群夾縫中的城市來講,日子真的是不好過。而對於新進崛起的城市來講,目前的搶人大戰,從數據上來看,成效是顯著的,但目前來看也是在用政策換人口,而能否留住人,還得看未來城市的發展前景。

▌(3)全國:一二線城市優於三四線城市

而放眼全國,雖然各個城市都在用力,但是短期內一線城市無論是先天條件還是後天發力,都是具有一定的優勢的,一點點的政策放開,都會引來大批的人才湧入,這是一些三四線城市羨慕不來的。


04 未來的城市的機會

以前我們對於城市的分類屬於板塊狀,所以在政策層面我們講「西部大開發」、「中部崛起」、「振興東北」。

還有一種線性的分類,我們叫京津唐、長三角、珠三角,當然還有一個概念叫做城市群。截至2018年3月,國務院共先後批複了9個國家級城市群的發展規劃,分別是:長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭州—西寧城市群。

今後,我們在看待城市時,應該由線到點。

雖然城市群是一個很大的概念,但是在城市群中,總有幾個甚至一個主導的城市,其實更類似都會圈的概念。大家常用來舉例的就是日本東京的都會區,人口聚集到一定程度,也會出現人口向周邊的都會圈遷移的狀況。

而目前的發展狀況已經出現了類似的狀況,比如上海,人口增量開始為負,但是周邊的崑山、嘉興等城市的人口開始處於遷入狀態,畢竟崑山地鐵併入上海地鐵網路運行,而上海到嘉興的高鐵運行時間比京津城際還要短。

在比如中原城市群的建設,鄭州的定位是「現代化鄭州大都市區」。

但是在未來,人口負增長的趨勢已經成為一種共識。

原衛計委認可的是會出現在2030年,社科院學者估算或許會在2028年,聯合國的報告認為會出現在2027年,而人口學者梁建章和黃文政則認為中國的人口峰值不會超過14.2億,而負增長可能會在2021年到2025年之間出現。

2021年,也不過就是三年之後,也就是這一輪棚改時間節點的一年之後。

那麼在貓哥看來:

在城市分化和人口集聚的前提下,我們更應該按照人們「用腳投票」來做出來的人口流向以及產業、資金集聚的方向,來配置自己的資產。

對於一些並不在覆蓋範圍之內的三四五線城市而言,並不是十分樂觀。

迴避已經持續下滑的「鐵鏽地帶」。

尤其是在房地產方面,這些城市房地產方面的潛力,還在於人口,有人買房,但是也需要人來接盤。

但是,人呢?

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