美國要在朝鮮複製「利比亞模式」 看朝鮮如何怒懟？

文/孫興傑

當全世界還在為美朝領導人6月12日新加坡會晤翹首以待時，這次重要的外交安排卻戛然而止。5月24日，美國總統特朗普寫信給朝鮮領導人金正恩表示，取消原定於6月12日舉行的美朝會晤。在過去不到半年時間裡，朝鮮半島出現了對話緩和勢頭，政治解決進程面臨難得的歷史機遇。而現在美朝領導人會面取消，如果半島因此「重啟」緊張形勢的話，著實令人遺憾。

不過，特朗普總統仍表示願適時同金正恩委員長會晤。在美方宣布取消「特金會」後，朝鮮外務省第一副相金桂冠發表聲明表示，朝鮮仍然願意與美國解決問題，無論在何時，以何種方法。可以說，美朝會晤的大門還沒有完全關閉，現在美朝雙方需要保持耐心，互釋善意，相向而行，繼續致力於通過對話協商解決彼此關切，推動半島無核化進程。畢竟，美朝會晤就差「臨門一腳」，為了取得這一進展，各方都付出了相當的努力，即便現在不能「臨門一腳」，也不應該回到原點。

無核化路徑 美朝尚無共識

在朝鮮看來，朝鮮其實已經展現出較多的誠意。朝鮮表示願意實現朝鮮半島無核化，願意舉行朝美領導人會晤，願意拆除豐溪里核試驗場，並邀請包括韓國記者在內的國際媒體報道和見證這一歷史性時刻。但韓美依然進行大規模軍演；此外，美國政府還一再提及「利比亞模式」，令朝鮮十分惱火。

美國總統國家安全事務助理博爾頓在接受媒體採訪時多次提到以「利比亞模式」實現半島無核化，包括拆除朝鮮核設施並運往位於美國田納西州的橡樹嶺國家實驗室，朝鮮的核武專家移民國外等，以實現「徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化」。而特朗普總統、彭斯副總統也多次談到「利比亞模式」，認為利比亞模式不是威脅，而是事實。

很多人認為，有了卡扎菲政權的前車之鑒，朝鮮在沒有得到任何回報或者實質性保障前，就先放棄核武器，這幾乎不可能。「利比亞模式」說法讓朝鮮方面非常憤怒，新就任的朝鮮外務省副相崔善姬就「怒懟」美國副總統彭斯，認為彭斯非常傲慢無禮，是個「政治蠢貨」，同時提出美國要麼在談判桌上與朝鮮見面，要麼彼此用核武器一決高下。

隨著雙方口水仗不斷升級，24日特朗普在朝鮮剛剛拆除核試驗場之後，就寫信表示取消6月12日的美朝會晤，這也意味著美方暫時終結了近兩三個月里為實現美朝會晤所做的努力。

美朝會晤 未來仍有希望

回過頭來看，美朝會晤何以進入日程？今年3月初，韓國總統府青瓦台國家安保室長鄭義溶在白宮通報訪朝情況時，傳遞了朝鮮最高領導人金正恩的口信：一是朝鮮願意實現半島無核化，二是金正恩願意與特朗普會晤。特朗普幾乎當場就拍板決定，他願意與金正恩會晤。特朗普在24日的信中說，我們被告知朝鮮請求見面，也就把決定會晤的責任推到了韓國頭上。在韓國總統文在寅剛剛結束訪美行程之後，特朗普就宣布中止美朝會晤，徹底結束了韓國在美朝之間「穿梭者」的角色。鄭義溶此前還表示美朝有99.9%的可能性如期會晤，結果0.1%的可能性還是發生了。

美朝會晤必然涉及半島無核化這一最核心問題。然而，半島無核化並非韓國能夠單獨推進的，也超出了韓國的能力範圍。美朝對半島無核化的目標、方案、路徑都有不同的理解。美國希望朝鮮先棄核，再幫助朝鮮發展經濟。朝鮮則希望在得到安全保障之後放棄核武器，但是需要同步、分階段進行。無論是哪一方的設想，都需要美朝通過對話積累互信。

從特朗普24日的信來看，他取消的是6月12日的美朝會晤，但是並沒有公開徹底關閉美朝會晤的大門。他在信中表示，如果金正恩改變了主意，可以馬上打電話或者寫信給他。而朝鮮在回應中也提到，無論何時何地，以何種方式，都會對美朝會晤敞開大門。同時，朝鮮解釋了為什麼朝鮮外務省副相崔善姬在談話中會有「巨大的憤怒和公開的敵意」，那主要是對美國單方面施壓和過度言行做出的抗議。可以看到，朝鮮的回應基本讓金正恩和特朗普從這場口水仗中解脫出來，同時美朝對於會晤都沒有關閉大門，為會晤留下了可能性。尤其是朝鮮提到了「特朗普方式」，並希望「特朗普方式」能夠成為解決問題的好方案。

美朝固然都有「以退為進」的想法，但是以退出會晤作為談判的手段和策略，還是需要謹慎使用。既然和平實現半島無核化的大門已經開啟，就沒有理由關閉。脆弱而敏感的半島形勢需要各方的戰略耐心、善意理解以及相向而行，繼續致力於通過對話協商解決彼此關切。唯有如此，才能為半島無核化和持久和平奠定基礎。

（作者系吉林大學公共外交學院副院長）

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