公文探幽之「通知」真偽辨析
感謝「康老的黨八股」授權刊登
搞公文，搞來搞去，很多年了。
老同學們多年重聚，大家陞官的陞官、發財的發財、投行的投行、比特幣的比特幣，問我幹嘛么？我說，當狗啊，材料狗，搞搞公文，你知道區塊鏈，但是你不知道公文要用幾號字，我告訴你，標題和正文所用字體不一樣，分別是……
於是同學們靜默無語，用眼神表示了無限的惋惜、同情和憐憫。
為了不刺激我，大家一致決定，以後不帶丫玩了。別讓老康太難過。
我也想，公文這麼枯燥和耗費青春的工種，我為什麼搞了這麼長時間。可能我還是喜歡做這項工作，組織上把我分到這個崗位上，干一行愛一行。我就以釘釘子的精神，把工作深入細緻地做好。
公文工作，不是人人都能幹的。要有極端負責、耐心細緻、精益求精、咬文嚼字的堅毅精神，還要有安於寂寞、任勞任怨、不爭不鬧、高風亮節的寬廣胸懷。長期從事公文工作，還有利於構建和諧家庭，能自覺做到四個服從，堅決服從家領導的教導、領導、督導和指導。
我兜里雖然空，但是我心裡裝著群眾啊。馬克思主義幾十大本、千頭萬緒，我就抓住兩條，一條是實事求是，一條是為人民服務。這兩條我都佔了。我驕傲。
每次被同學朋友刺激後，我就會想想以上這些內容，然後就不難過了。苦中作樂，自得其樂，咂摸公文格式與寫作，樂在其中。
下面繼續為人民服務。
昨晚收到一位讀者發來的圖片，希望我看看這份通知的真假。
可能有讀者看這張圖上的小字很吃力，那就別用力看了。大意是根據教育部最新文件精神，華羅庚金杯賽決賽暫緩。
那位讀者說這張圖片在朋友圈流傳，但未見華杯網站公開發布此通知，文中字體不合規範，有可能是假的，問問我的意見。
先說結論，我認為這份《通知》是真的。原因有兩條。
第一，語言比較規範。一看就是在教育系統內長期從事這項工作才有的文字感覺。如果有人出於某種目的要偽造一篇公文，最容易仿的是公文格式，最不容易仿的是公文語言的感覺。
公文語言需要準確、嚴肅、簡要、得體，每個行業還有不同的專業用語。這些都是外行無法仿冒的。
從文字看，不像是假的。
第二，也是決定性的依據，文中提到的《教育部辦公廳關於規範管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》在網上查到了，教育部已公開發布。
請看
那這份《通知》為什麼讓心思細密的讀者感覺像是假的？
因為在格式上錯的太多。
第一，標題字體不對。應使用2號小標宋體。因小標宋體需要下載專門的方正字型檔，現在常用華文中宋或宋體加黑替代。
第二，正文字體不對。應使用3號仿宋GB_2312。有的電腦里沒有，直接用仿宋即可，注意不要選成華文仿宋，那樣差別就較為明顯。
第三，落款日期格式不對，還是政府系統的老用法。現在日期統一使用阿拉伯數字，要把年、月、日標全，沒有虛位。應寫為：2018年2月28日。
第四，引用教育部文件的發文字型大小「教基廳[2018]4號」時出錯，現在發文字型大小的年份用六角括弧〔〕括入，應為教基廳〔2018〕4號，中括弧是30年前的用法了。
但是，這些錯誤只是錯誤，《通知》和其中的內容都應該是真的。
《教育部辦公廳關於規範管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》不應該用「公告」而應使用「通告」。
能堅持看到這裡的讀者，如果不做公文工作，估計很憤怒：你們一天到晚在研究些什麼東西？「公告」和「通告」有什麼區別，值得花功夫研究？是不是假問題？
這個嘛，還真有區別， 這就像廚師炒回鍋肉是放蒜苗還是青椒，差別不小啊。做這項工作的老司機，會跟我有同感的。
公告和通告是公文里頗為相似的兩個文種，都是起告知作用的公文，都是公開發布的周知性公文，但為什麼分成兩個文種，乾脆合了豈不更好？因為使用上有以下不同：
一、發布單位有區別。
能發布公告的單位層級較高，應為國家機關及其職能部門。通告不像公告那樣嚴格。這點上，教育部辦公廳發公告是沒有問題的。問題是在以下幾處。
二、發布事項有區別。
公告適用於向國內外發布重要事項或法定事項，含有讓海外人士也了解的意味。
通告適用於在一定範圍內公布應當遵守或周知的事項。通告所發布的事項，多用於有關職能部門對其負責管理的某方面工作作出規定和安排。
三、發布範圍有區別。
公告所宣布的事項是面對國內外發布，有必要讓海外人士了解。
通告只限於國內與此項工作（事務）相關的範圍。
四、發布方式有區別。
公告採用廣播電視報紙等媒體發布，傳播速度越快越好，範圍越廣越好。
通告可以在媒體上發布，也可以採用傳播範圍較小、限於相關範圍的其他方式，如張貼布告。
五、目的不同。這是最重要的一點。公告發布的目的，是讓人們知曉此事。而通告發布的目的，除了讓有關人員知道以外，還要求人們遵守通告中的有關要求和安排，不僅要「知」還要「行」。
經過分析比照，《教育部辦公廳關於規範管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》有發送範圍，有對工作的管理、部署和要求。很明顯應使用「通告」這一文種。
唉，寫到這裡 ，我情不自禁要質問自己，人家用公告還是通告，跟你有毛關係，你是不是有病？最輕也是職業病，稍微重點就是強迫症，再重點，再重點……
應該是有吧。
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