撰文 | 高語陽

5月22日，第四屆中美省州長論壇在成都開幕。

這個論壇的規格可是相當高。 政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，論壇由兩位國家元首共同建立。到現在，中美省州長論壇已經舉辦過三屆，並舉行了兩次對話，其中，習近平三次與參會的省州長會面並發表講話。

這次論壇召開前，從華盛頓回國的國務院副總理劉鶴，專門接見了參會的美方州長。

習近平三次會見

2011年1月，時任國家主席胡錦濤訪美，與時任美國總統奧巴馬在《中美聯合聲明》中宣布建立中美省州長論壇。半年後，首屆中美省州長論壇在美國猶他州鹽湖城舉行，浙江、安徽、雲南、青海四省黨政一把手赴美出席。時任浙江省委書記趙洪祝是唯一的省委書記。

兩年後，2013年4月16日，第二屆中美省州長論壇在天津舉行，這一次，國家主席習近平在人民大會堂會見了參加論壇的雙方代表。又過了兩年，2015年9月22日，第三屆中美省州長論壇在美國西雅圖開幕，習近平出席論壇並發表重要講話。

不過，這是習近平第三次與中美省州長見面。

他在講話中回憶了過去兩次與中美省州長的見面：「2012年，我訪美時曾在洛杉磯出席中美省州長見面會，2013年，我在北京會見了參加第二屆省州長論壇的雙方代表，大家暢談地方合作，為發展兩國關係獻計獻策，我至今記憶猶新。」

有意思的是，習近平的一位「老朋友」在這次論壇上換了個身份亮相。

美國駐華大使布蘭斯塔德出席了第四屆中美省州長論壇，這是他第一次以美國駐華大使的身份參加中美省州長論壇。擔任駐華大使之前，布蘭斯塔德的身份是艾奧瓦州州長，他曾是美國最年輕州長也是美國歷史上任期最長州長。在開幕式上，他說：「我可以驕傲地說，中美省州長論壇舉辦了四屆，我每次都參加。」

布蘭斯塔德認識習近平是1985年。當年4月，在他首次擔任州長期間，時任河北正定縣委書記的習近平首次訪美，布蘭斯塔德在州政府辦公室與習近平會面。2012年2月，已擔任國家副主席的習近平再訪美，重訪艾奧瓦州與布蘭斯塔德茶敘。

省委書記出席少見

在22日的開幕式上，中國人民對外友好協會會長李小林在致辭時說：「自2011年成立以來，已成功舉辦三屆論壇和兩次對話，共計26位中國省份主要領導和33位美國州長、總督出席論壇。」

參加這次論壇的有黑龍江省委副書記、省長王文濤，湖南省委常委、副省長陳向群，河北省副省長夏延軍等，美方代表有美國阿拉斯加州州長沃克、新墨西哥州副州長桑切斯、加利福尼亞州州長特別代表韋森米勒、艾奧瓦州州長特別代表克拉克、俄亥俄州州長特別代表王紫初。

不過，這並不是出席人員最多的一次，最多的是第三屆論壇。

包括時任四川省委書記王東明、時任北京市市長、時任重慶市市長、時任浙江省省長李強、時任山東省省長、時任陝西省省長。而參加會談的美國方面有5位州長，分別來自華盛頓、加州、 密歇根、愛荷華州、俄勒岡州。

省委書記作為中方代表前往美國出席，相對少見，第一屆論壇是時任浙江省委書記趙洪祝，第三屆是時任四川省委書記王東明。

劉鶴在北京會見美方代表

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在開幕式前一天，5月21日上午，中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在北京會見了來華出席第四屆中美省州長論壇的美方主要代表。

劉鶴說，我剛從華盛頓返回北京，此次中美雙方就經貿問題進行了積極、務實、富有成果的會談，達成一些重要共識，這符合兩國人民的利益，符合全世界人民的利益。中美省州長論壇是重要的雙邊地方交流機制，希望雙方以本屆論壇為契機，從地方層面推動多領域務實合作，促進中美關係穩定健康發展。

正如劉鶴所說，中美省州長論壇致力於從地方層面推動多領域務實合作。就每次論壇的成果來看，一定程度上達到了這個效果。

幾乎每次論壇都會設定一個確定的主題或者議題，例如這次的主題是「堅持合作共贏 共同發展進步」，與會嘉賓圍繞貿易投資、綠色發展、創新經濟主題進行了交流討論。第三屆論壇的主題是「清潔能源與經濟發展」，在會上雙方還簽署了《中美省州長關於清潔能源及經濟發展協議》。第二屆的主題是「中美地方政府經貿合作」及「共享環境治理經驗」。第一屆的主題是「加強中美地方合作、促進共同繁榮」。

除此之外，每次論壇結束後，都有簽訂相關的合作協議。

王文濤履新三月內第二次參與類似論壇

今年參加開幕式的中國省長中，黑龍江省省長王文濤引起政知見（微信ID:bqzhengzhiju）的關注。王文濤今年3月剛從山東省委副書記、濟南市委書記任上前往黑龍江出任省委副書記、代省長，5月剛剛去「代」轉正出任省長。

王文濤已經不是第一次作為黑龍江省行政一把手出席對外交流活動。今年5月11日，由中國人民對外友好協會、中日友好協會與日本全國知事會共同舉辦的第三屆中日省長知事論壇在日本札幌市舉行。國務院總理李克強出席論壇開幕式並致辭，日本首相安倍晉三出席。

在這次中日省長知事論壇上，還是代省長的王文濤代表黑龍江省政府圍繞「深化地方合作、推動中日友好」作主題發言。

除了王文濤，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）留意的還有中國人民對外友好協會會長李小林。

可能有讀者已經留意到，中美省州長論壇具體是由中國人民對外友好協會和美國全國州長協會建立，這次開幕式上，中國人民對外友好協會會長李小林發言。

中國人民對外友好協會是我國從事民間外交事業的全國性人民團體，1954年3月由十個全國性的社會團體聯合發起成立，在中國各省、自治區、直轄市及部分市、區、縣設有地方對外友好協會。

現任會長李小林是原國家主席李先念的女兒。李小林1975年開始就在中國人民對外友好協會工作，期間前往美國加州大學洛杉磯分校學習獲得歷史學碩士學位，1983年又重返該協會任職。2011年她出任中國人民對外友好協會會長、黨組書記至今。

前文提到的中日省長知事論壇，中國人民對外友好協會也是主辦方之一。

資料|《四川日報》 《黑龍江日報》 新華網 人民網 中國人民對外友好協會官網

校對 | 項戰

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