在歐洲，反美已成一種愛國主義

原文發表於5月10日，編譯時有刪節。本文所有觀點僅代表作者個人意見。

以前，美國和歐洲在外交政策上也不是沒發生過激烈爭執——尤其是在伊拉克戰爭的時候，法德與美國在入侵伊拉克問題上各執一端。然而，特朗普自2017年1月上台後的決定，包括退出巴黎氣候協議、對進口自歐洲的鋼鐵和鋁製品實施關稅，已經引發了一系列嚴重分歧。美國退出伊核協議恐怕是最致命的一項。

5月8日，白宮，特朗普手持剛剛簽署的退出伊核協議的聲明

當初，是歐洲和美國的制裁共同把伊朗拉到談判桌上來討論後者的核計劃，並最終使美國、歐洲、伊朗和其他國家在2015年達成協議。但現在，隨著美國的退出，這一聯盟已經破裂，美國即將對伊朗重新實施制裁，歐洲卻沒打算這麼做。廢除制裁正是伊核協議的一部分。

「就連大眾媒體都在談論境外政策、主權問題和反抗美國。」Delhpine O，法國總統馬克龍所在的政黨「共和國前進」運動的立法官員，周三在美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的一場小組討論中如是說。她還補充道，「一夜之間，這就成了民族自尊心的問題，我已經……好幾年沒有見過了。我們必須謹慎對待，因為這可能會關係到民意……關係到主權、自尊心，關係到我們是否該奮起保護自身利益。」

以上現象導致的結果是，伊核協議的命運比伊朗還重要——前者標誌著歐洲外交政策制定者對跨大西洋聯盟的看法有了根本轉變。如果說巴黎氣候協定、鋼鐵和鋁製品關稅、北約經費等問題還不夠的話，伊朗核協議無疑強化了歐洲人的這一看法：在特定問題上，他們得靠自己。

「情況不再是簡單的美國保護我們了，而是歐洲必須把命運掌握在自己手中，」在特朗普退出協議後，默克爾說道，「這將是未來的使命。」

美國宣布退出協議後，相似的聲音隨即回蕩在歐盟內部。歐盟外交政策首席代表Federica Mogherini稱，值此伊核協議簽署國對美國的行為「感到遺憾」之際，歐盟將會尋求維持和深化「與伊朗的經濟關係」。法國經濟部長Bruno Le Maire告訴法國歐洲第一電台：「我們難道想要成為美國的附屬國、服從他們的決定、緊抓著他們的褲沿不放嗎？還是說我們有自己的經濟利益、我們認為要繼續與伊朗進行貿易呢？」

上周四歐盟委員會主席容克的回應可能會造成最為深遠的影響。他說，歐盟委員會將努力通過一項從未被執行過的法令，以阻止歐洲企業遵從美國的制裁措施。這項所謂的「阻止法令」將會把歐洲企業遵守美國制裁法案的行為視作非法。然而，歐盟官員也承認「阻止法令」的效力有限，而且據說美國已經在盤算著叫歐洲乖乖服從的辦法了。

「確切地說，歐洲企業並沒有急於行動，因為就協議是否會繼續、制裁是否會重啟進行的爭論還令他們懸著心，這說明伊朗會得到的經濟利益是十分有限的。」歐盟駐華盛頓大使David O』Sulliva上周說道。

如今，伊朗表示只要歐洲國家保證本應隨伊核協議而來的經濟利益不受損害，它就不會退出協議。但由於伊朗在政治上的不確定性阻礙了預計投資的實現，伊朗的要求即便在美國還在協議中時也是不現實的，更不要說現在在美國可能實施制裁的威脅下，歐洲幾乎不可能憑一己之力創造出吸引投資者到伊朗的經濟環境。對於歐洲最大的那些企業來說，比起規模為18萬億的美國經濟體，與伊朗這個規模僅有4千億的經濟體進行生意往來根本就稱不上一個選項。

事實上，在伊朗有投資項目的法國石油巨頭道達爾已經聲稱，如果美國不放棄制裁，它將會從伊朗撤出。而且，歐洲飛機製造商空中客車公司也幾乎確定將在美國制裁的條件下打退堂鼓，而該公司已經簽訂了一份向伊朗出售100架客機的協議。

儘管容克作出了保證，歐盟官員還是承認他們幾乎使不出什麼招數來鼓勵歐洲最大的那些企業進入伊朗市場，不過他們說將會努力爭取小公司和金融機構。這些措施雖能給伊朗帶來一些外國投資，但與促進伊朗經濟增長所需還有不小差距。

美國捍衛民主基金會首席執行官、批評伊核協議的Mark Dubowitz告訴筆者，特朗普政府將尋求對伊朗政權施加最大壓力。他說，「而且，毫無疑問，這隻有當你同時使用金融和經濟手段進行脅迫，只有當你阻止歐洲和其他國家企業回到伊朗時才管用，因為如果伊朗最終從外國企業那裡得到數百億美元的話，你的最大壓力戰術就一敗塗地了。」

【作者】Warren Strobel

【作者簡介】路透社駐華盛頓記者，主要報道美國外交事務。

圖片來源：路透社

編輯/雷家童

翻譯/董雁鈴

校對/董一

排版/張一瑾

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！