貿易戰不打了，中國答應了美國什麼，又拒絕了什麼？

中國在5月18日稱，將結束針對自美國進口高粱的雙反調查。 圖片來源：SUE OGROCKI/ASSOCIATED PRESS

記者 Bob Davis / Lingling Wei

特朗普政府作出了最後努力，但未能讓中國接受將對美貿易順差縮減2,000億美元的要求，經過兩天爭論不休的談判後，中國官員拒絕承諾任何具體的縮減目標。

知情人士透露，雙方代表在華盛頓舉行為期兩天的貿易談判後，上周五整晚都在爭論聯合聲明的內容。中國願意擴大對美國商品的進口規模，以縮小中國對美國高達3,750億美元的貿易順差。但美國代表要求中國代表同意將美國商品進口規模擴大2,000億美元。這些知情人士表示，中方拒絕了任何具體金額的目標，該問題如今留待美國總統特朗普和中國國家主席習近平來解決。

在中國代表團按計劃回國之後不久雙方就發布了聯合聲明，但沒有提到美方所希望的具體美國商品購買規模。

聲明稱，雙方同意大幅增加美國農產品和能源出口，並且雙方代表還就擴大製成品和服務貿易進行了討論，就創造有利條件以促進這些領域的貿易達成共識。

中國官員謹防顯得對美國作出讓步，在聯合聲明中堅稱，中國購買美國商品和服務是為「滿足中國人民日益增長的消費需求」。

中方談判代表前往華盛頓，以期解決特朗普政府對中國巨大貿易優勢的失去耐心所引發的美中貿易爭端。美方也對中國涉嫌強迫美國公司轉讓先進技術和竊取美國知識產權的行為感到不滿。美國政府要求中方解決上述問題，否則威脅對高達1,500億美元的中國商品徵收關稅。中國政府已誓言，如果美國這麼做，中國也將對美進口商品徵稅。

美國首輪對500億美元中國進口商品徵稅計劃實施工作的程序步驟最早可能在本周完成，但在聯合聲明中，雙方均同意繼續進行談判。新關稅措施似乎不會立刻執行。

新華社報道，中方牽頭人、國務院副總理劉鶴表示：「此次中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止互相加征關稅。」

美國媒體此前報道稱，中國已接受將對美龐大商品貿易順差削減2,000億美元的要求，這一削減規模將使美國對華貿易逆差降低逾一半。但中方認為，這些報道是特朗普政府在最後時刻向中方施壓，希望達成符合美國目標的公開協議。

上周五早間，美國國家經濟委員會(National Economic Council)主任庫德洛(Larry Kudlow)向記者表示，中國提出將每年對美國商品的進口規模至少擴大2,000億美元。他說，中方將滿足美方的多項要求，但目前尚未達成協議。

雖然中國在承諾具體的購買數額方面一直十分謹慎，但已提出要購買更多美國產汽車、能源和農產品，以此緩和雙方貿易緊張關係。中美貿易摩擦已導致全球金融和大宗商品市場動蕩不安。

庫德洛上周五在白宮接受媒體採訪時說，中方代表團負責人劉鶴給美國官員留下了深刻印象，這位中國副總理很精明，有市場意識。

美國政府的一項核心要求是，中國在2020年底之前把對美商品貿易順差至少削減2,000億美元，儘管中美兩國經濟學家均認為，這一貿易不平衡狀況是兩國投資和儲蓄模式所致，並非源於貿易政策。中國政府曾拒絕美國的大部分要求，並且一直保持堅決態度。

據一名知情人士稱，美國農業部近期曾要求本國農業企業提供一份清單，希望了解哪些產品的產量可以快速提高，用於向中國出口。與此同時，中國列出了一份清單，涉及美國禁止對華銷售但允許向其他國家出口的高科技產品。

了解相關情況的人士表示，中國主張，如果美國放鬆上述高科技產品的出口管制，中國將增加從美國的進口。儘管如此，一些美國官員認為，未來一兩年中國由此增加的進口規模將僅為500億至600億美元，遠遠無法達到美國的目標。

中國提出的一項要求是，暫緩中興通訊股份有限公司因違反美國對伊朗和朝鮮的貿易管制而受到的制裁。特朗普上周初曾表示，將與習近平一同努力讓中興通訊恢復運營，並辯解稱此舉是與中國協商的貿易協議的一部分。

不過一名了解談判情況的人士稱，雙方還沒有就中興通訊問題達成確切協議。美國兩黨議員反對放鬆對中興通訊限制的任何舉措，稱這家通訊設備製造商構成安全威脅。佛羅里達州共和党參議員Marco Rubio上周六表示，如果美國不醒悟過來，不把中興通訊事宜視為國家安全問題，中國將再次獲勝。

據一位了解該問題的知情人士稱，中國外交部長王毅將於本周到訪華盛頓，預計將探討有關中興通訊的問題。

隨著中美貿易緊張關係開始對兩國企業造成傷害﹐解決這場貿易爭端變得愈加緊迫。一方面，美國的高梁、大豆和汽車等商品在進入中國時面臨越來越大的障礙，另一方面，美國禁止美國企業向中興通訊銷售零部件的指令威脅到了該公司和一些中國國有企業的生存。

在回應特朗普有關暫緩制裁中興通訊的承諾時，中國政府作出了很多和解姿態。中國反壟斷監管機構推遲批准美國私募股權投資公司貝恩資本以180億美元收購東芝公司內存晶元業務的交易已長達數月，但上周四，東芝公司表示中國監管機構已放行該交易。中國監管機構上周還承諾重啟對美國晶元生產商高通公司收購恩智浦半導體的審核。

此外，中國也承諾不會對眾多美國農產品徵收懲罰性關稅。為了報復美國對中國鋼鐵和鋁產品加征關稅，中方4月初宣布將對美國農產品徵收懲罰性關稅。中國是美國農產品的最大進口國。上周五，中國商務部宣布結束對美國進口高梁的反傾銷調查。

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