向洋垃圾說「不」！中國嚴打洋垃圾走私

5月22日上午，中國海關總署宣布展開打擊「洋垃圾」走私「藍天2018」專項第三輪集中行動，這是近年來開展的最大規模打擊「洋垃圾」走私集中行動。

「洋垃圾」走私

「洋垃圾」是一種俗稱，廣義的「洋垃圾」泛指所有從國外進入中國的固體廢物；狹義的「洋垃圾」特指以走私、夾帶、瞞報等方式，進口國家禁止進口的固體廢物，或未經許可擅自進口屬於限制進口的固體廢物。

為緩解工業原料不足，從上世紀80年代起，我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物，成為全球重要的廢品回收國。但與之相伴而來的，是屢禁不止的「洋垃圾」走私與嚴重的環境污染。

中國處理了全世界至少一半的紙製品、金屬和塑料廢品。通過合法渠道進口到中國的固體廢物，最高時每年接近6000萬噸。

全面禁止「洋垃圾」入境

「洋垃圾」大量囤積在我國境內，帶來多種危害。其中最為嚴重的，就是對生態環境的破壞。「洋垃圾」中往往夾雜著很多有毒有害物質，以非正規渠道入境後，大部分流向「散亂污」企業，以簡單粗暴的手段進行分解，危害人們身體健康和周邊環境；焚燒產生的有害氣體會污染大氣環境；酸浸、水洗廢物則會危害水體、土壤環境；部分「洋垃圾」未得到再生利用直接進入垃圾填埋場，加重環境負擔。

2017年7月，國務院辦公廳印發《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止「洋垃圾」入境。今年1月，我國正式施行禁止「洋垃圾」入境新規，停止進口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等在內的4類24種「洋垃圾」。到2019年年底前，將逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。

禁止「洋垃圾」入境，推進固體廢物進口管理制度改革，能有效切斷「散亂污」企業的原料供給，從根本上剷除「洋垃圾」藏身之地，對改善生態環境質量、維護國家生態環境安全具有重要作用，同時也是追求經濟高質量發展、環境可持續發展的必由之路。

打擊成效顯著

我國禁止「洋垃圾」入境新規實施後，相關部門迅速採取行動，取得了明顯的成效。

從3月份起，海關總署組織全國海關開展了打擊「洋垃圾」走私「藍天2018」專項行動，重點打擊以偽報瞞報品名、夾藏等方式，以及通過海上、陸路邊境非設關地偷運走私「洋垃圾」違法活動。據海關總署有關負責人介紹，一季度立案偵辦「洋垃圾」走私犯罪案件139起，查證各類涉案廢物25.4萬噸。

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各部門加強了聯動配合，保持對走私「洋垃圾」活動的高壓打擊態勢。自今年1月起，海關對取得《固體廢物進口許可證》的全部302家廢五金企業開展了稽查，向生態環境部通報了其中40家廢五金違規企業。環保部門根據名單取消了這些企業再申請進口固體廢物的資質，進一步規範了固體廢物進口許可證管理。

廢舊金屬成為重要戰場

雖然去年7月公布的禁令中24種「洋垃圾」並不包括鋼鐵、銅、鋁等廢金屬，但是國務院計劃，到2019年年底前，將逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物，廢舊金屬進口量受到重大影響。

中國海關公布的數據顯示，中國2018年4月廢舊金屬進口量為44萬噸，同比下降35.9%；4月廢鋁進口量為13萬噸，同比下滑23.1%，環比銳減27.8%，單月進口量創下2016年2月來的次低水平(2018年2月廢鋁進口量僅119737噸)；4月廢銅進口量為18萬噸，較去年同期下降36.7%，環比亦減少19.27%，單月進口量創下1997年7月來新低（2018年2月廢銅進口量為129817噸）。

為禁止「洋垃圾」入境，黨中央、國務院相繼推出相關方案，充分彰顯了我國對禁止洋垃圾的決心，禁止洋垃圾入境政策落地情況也屢超預期。

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