美國參議員突訪台灣 蔡英文趕緊「抱屈」

【文/觀察者網 奕含】布吉納法索24日宣布與台灣「斷交「，這已是台灣地區領導人蔡英文上任兩年來，被「斷交」的第4國，台灣的「友邦」降至18個。對此，蔡英文批評此舉為大陸的「打壓」以及台內部「在野黨」對大陸「打壓」的容忍。

在布吉納法索宣布斷交兩天後，26日晚間，美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席、共和黨「友台派」參議員加德納（Cory Gardner）與幕僚一行4人突然飛抵台灣，與蔡英文會面。台媒報道稱，這是加德納一行人此次亞洲訪問中新增的行程，並把台灣列為首站，以表達對台灣地區的堅定支持。

對此，蔡英文表示感謝，並對加德納日前提出的「2018年台灣國際參與法案」（Taiwan International Participation Act of 2018，TIPA），支持台灣參與適當的國際組織等內容表達感謝。蔡英文宣稱台灣走向世界的決心不會動搖。

蔡英文：台走向世界的決心不會動搖

綜合台媒「中央社」、《中國時報》5月26日報道，蔡英文在會見加德納時說，這是她擔任「總統」以來，第3次在「總統府」與加德納見面，但這次見面意義非常不同：近來大陸軍機繞台、外交「打壓」、讓台灣地區「友邦」斷交、干擾台灣加入世界衛生大會（WHA），甚至讓一些國際公司改變台灣名稱，「這都顯示中國大陸正在改變兩岸的和平穩定的現狀」。

圖自台媒，下同

蔡英文指出，此次加德納變更行程，增設台灣並列為此次亞洲之行的首站，既展現出對台灣的重視，令台灣人民感受到了深刻友誼，又展現台美之間堅固並逐漸升溫的友誼。

蔡英文評價加德納一向是台灣在美國國會最堅強的友人，長期持續加強台美關係，並在提升台灣參與國際議題上，為台灣發聲。

25日，加德納與民主黨首席議員馬基（Edward J. Markey）跨黨派推出「2018年台灣國際參與法案」。法案規定，支持台灣參與適當的國際組織是美國的政策。

蔡英文說，這一法案強調了印度、太平洋地區的國家與美國政策的連結，她代表「台灣政府」與人民表達感謝。

目前，世界衛生大會（WHA）正在瑞士日內瓦召開進行，台灣地區仍未獲邀參與。為「刷存在感」，蔡英文26日宣布向世界衛生組織捐款100萬美元。

對此，蔡英文說，國際參與不僅是台灣要爭取的、應有的權利，台灣也願意善盡世界公民的義務，台灣爭取參加世界衛生組織就是最好的例子。台灣是世界醫療「大國」，更是國際醫療體系模範生，絕對有能力也有意願對國際社會做出貢獻，一起為全世界的公共醫療體系奉獻力量，「我們也相信世界衛生組織的重點不是政治，而是全人類的健康」。

此外，她還強調，台灣有身為世界公民的使命感，大陸的「打壓」只會讓國際社會更支持台灣，而台走向世界的決心不會因此動搖。

加德納：確保美國繼續支持台灣國際參與

對於蔡英文的表述，加德納回應指出，台灣展現出的領導能力是非常好的「模範」，甚至還提出「中國大陸應向台灣學習展現領導能力」。

加德納表示，感謝台灣提出對世衛組織捐款100萬美元，對抗非洲埃博拉病毒。埃博拉病毒是一項非常重要的議題。此舉也展現出台灣的領導人不僅是嘴上說，而且也採取實際行動援助其他國家。

他還表示，台灣的成功、繁榮與安全是美國的重要議題，這也是為何他會持續支持台美關係：不管是「台灣關係法」、美國對台的6項保證，還是美國對台軍售達成的各種協議。加德納希望，美國對台軍售能夠常態化，他會持續不斷尋找其他機會，深化台美之間包括經濟在內的各方面合作。

加德納指出，美國國會對台灣的支持是跨黨派的。他「榮幸」提出了「2018年台灣參與國際組織的這項法案」。法案規定，支持台灣參與適當的國際組織是美國的政策。

加德納在聲明中強調，美國有義務強化台灣的國際地位，「這項跨黨派法案，將確保重要國際組織不會因為中國大陸欺凌、壓迫的手段而對盟友台灣視而不見。」

會見蔡英文時，加德納表示，他會確保美國使用話語權與投票權繼續支持台灣國際參與，不管是直接對中國大陸提出或是在各種國際組織推動台灣參與，他會盡全力幫助台灣。美國兩院的議員均致函美國的航空公司，反對大陸要求更改台方名稱的訴求。

加德納認為，隨著美國通過「台灣旅行法」以及美國在台協會（AIT）新館開幕，台美之間的合作機會將增加。

台「外交部」指出，到目前為止，美國國會至少有14位國會議員公開聲援台灣，包括加德納等3位聯邦參議員，及眾院外委會主席羅伊斯（Ed Royce）等11位聯邦眾議員。對此，台「外交部」表達誠摯謝意。

蔡英文金錢外交引質疑 只賺不賠的小算盤

在蔡英文與加德納會面後，台灣政治大學國際事務學院副院長黃奎博尖銳指出，蔡英文此次宣布將捐100萬美元，幫助世界衛生組織對抗埃博拉病毒，引起外界對「金錢外交」的質疑。

黃奎博說，過去台灣也有幾次提出給國際組織捐款，最後都被退回。即使此次世衛組織最終沒有收下，蔡英文也可以繼續打「中國打壓」的「悲情牌」，這是個只賺不賠的「算盤」。

黃奎博

台灣「國家安全會議」前副秘書長、台大政治系兼任教授楊永明認為，此次蔡英文與加德納會見的時間點敏感，難免引人聯想，蔡英文「政府」是否因台灣無法參加世界衛生大會，想藉此表達台方有能力作出貢獻，同時顯示世衛組織對台灣的不公平待遇？

楊永明表示，過去民進黨曾批評國民黨「金錢外交」，如今蔡英文的做法說明這是個學習過程，台灣「當家的」了解到身為世界一份子，協助其他地方，是不可迴避的「責任」。不過，楊永明也提醒，但也需要認清現實：如果兩岸關係不好，國際事務最後仍會回到兩岸的現實情況。

對於蔡英文提出「捐款」一事，台灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正表示，這是蔡英文當局在國際上邀買人心博取正義的名聲。黃介正還提到，為何此時捐款選擇了非洲的公共衛生議題，蔡英文「政府」應將決策理由、其優先順序，對台灣人民講清楚。

一直以來，台灣問題都是中美關係中最為敏感的一環。自今年3月所謂的「與台灣交往法」通過後，台美官員互訪被打破，美國「友台派」人士屢屢為台發聲。

國台辦發言人安峰山和馬曉光都曾堅定回應，台灣問題是中國的內政，堅決反對美台之間進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，堅決反對美對台售武，這一立場是一貫的，也是非常明確的。

外交部發言人華春瑩也曾在記者會上強調，一個中國原則是中美關係的政治基礎。我們敦促美方信守奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則的承諾，停止美台官方往來和提升實質關係，慎重、妥善處理涉台問題，以免給中美關係造成嚴重干擾和損害。

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