給總督算算收入支出賬，就知道大清地方官過的究竟有多慘

「三年清知府，十萬雪花銀」，這是用來形容清代官員收入的一句名言。意思就是說一個清廉的知府只要幹上一任，就能一輩子吃穿不愁。然而這種說法也很片面，辯證地看，光講收入而不談支出來評判清代官員經濟狀況是不切合實際的。

事實上，清代官員在雍正以前的俸祿創歷史新低，一品大員一年的收入僅有180兩，而七品知縣僅有45兩。這微薄的工資顯然不符合官僚階級這個身份。因此，雍正帝即位後推行新政，給大清各省官員全部加了工資，而且足足翻了有一百倍。

儘管如此，清代各級官員仍然是入不敷出。因為清代的財政制度規定，省級官員沒有任何財政補助，反而在今天看來還有許多極為不合理的支出負擔。為了給大家提供一個很好的參照，我們就以地方最高長官總督為例，來算一算他們的開支賬。

第一，個人和家庭開支。

雍正之後，總督的工資組成部分為基本工資和養廉銀。基本工資可以忽略不計，僅180多兩。大頭還是養廉銀，這筆收入有18000兩之多。從賬面上看，這筆收入非常可觀。可實際上，總督要養活的不僅僅是個人，就算是一個簡樸的總督，他的家人奴僕在一起最少也有數十人之多。光是這一項，花費也很巨大。

第二，總督身邊工作人員的工資支出。

何謂身邊工作人員，說白了就是總督自掏腰包請來的幕僚團隊，這些人少則十幾人，多則上百人。清代總督衙門中，總督需要一個龐大的團隊來替他主持日常的工作，這些人中有的負責錢糧，有的負責刑獄，還有一些書吏、僕役、家丁負責總督的辦公、保衛、出行、勤雜等事務。

可是要說明的是，在總督衙門中，只有總督一人是正式的國家編製，其他人則是編外人員，這些人的工資必須是總督自己解決。你雇多少人自己看著辦，國家一毛錢都不出。朝廷此舉其實也是為了省錢，清統治者將這個爛攤子交給總督，卻讓他們背上了沉重的負擔。

更為離奇的是，這些幕僚團隊人員工資卻高的出奇，一個普通的師爺每年收入最低也要一千兩，這是舊例，誰也不可打破，你愛雇不雇。因此，一個總督府光是支付這些師爺的銀子，一年少說也得數萬兩。

第三，辦公支出。

清代的總督衙門不合理支出的另一大項目就是辦公支出，所有費用朝廷不管，得總督自己掏錢。比如，總督每年要對綠營兵進行檢閱，既然是檢閱，那麼自然少不了要獎勵那些優秀士兵。可是這筆錢也得總督自己掏腰包。

還有，地方和中央之間通信頻繁，皇帝下達聖旨或是總督上奏地方事務，這些都需要一個精幹的團隊來完成，一年中光是這往來京城與地方的通信費，少說也得數千兩。這個錢，朝廷也不出，還是總督自個拿錢貼補。

回過頭再來看看總督的收入，一年不過區區一萬八千多兩，要應付這些支出，實在是杯水車薪。一年下來落下的財政赤字少則數萬兩，多則數十萬兩。那這筆虧空又怎麼才能補上呢？合法的辦法只有一個，那就是通過陋規來填補。

從儒家傳統和道德這個層面來講，陋規其實就是變相的貪污。不過，這要放在清代，卻是合法的收入，只不過國家沒有明文規定，皇帝也是睜一隻眼閉一隻眼，大清的官員都是這麼乾的，因此也就是成為了慣例。

清代的陋規名目繁雜，有節禮、見面禮、賀禮、謝禮、上任禮、離任禮等組成。這些「禮」只是陋規的一方面，還不足以支撐一個總督的全年開銷。大頭收入還是來源於屬下府、州、縣官的孝敬。

州、縣官在地方有直接收稅權，因為清代沒有嚴格的監督措施，他們在向百姓收稅時往往是比規定的要多。而多收的這些自然不能一人獨吞，必定要層層分紅。如果一個知縣多收了一萬兩，至少要拿出一半送給包扣總督在內的各級官員。

而且，地方上也經常會巧立名目多收稅銀，這樣一來，就會有大量的稅款落入各級官員的腰包。總督是一省或數省的最高長官，各省又有數十個縣，這項收入自然也就很豐厚了。

其實說到底，陋規才是一個總督維持衙門日常運轉的必要收入，如果從這個層面來看，陋規收入就完全合情合理。只不過，有良心的少收，沒良心的多收。可是放眼整個大清朝，貪婪的總督多而清廉的總督少，人性貪婪的一面一旦被放縱，自然是無法堵住的。因此，官場貪污之風也就盛行開來了。

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