肯中北衝突，津大選內鬥，南騷亂難平，土軍警被襲

肯亞：中北部牧民與偷牛賊暴力衝突再起，當局發60天通牒嚴打非法勞工，族際衝突與勞務風險預警

2018年5月21日至22日連夜，肯亞中北部伊西奧洛郡（Isiolo）Loruko村，偷牛賊武裝匪徒突襲放牧者，造成至少2人死亡，4人失蹤，300多頭牛被偷。有關情資顯示，Loruko村與附近Alamach、Attan、Emegen、Lotik、Ngaremara等地區局勢依然緊張，部分村民因擔心發生更多暴力衝突，已逃離家園。不排除未來數日與數周，該事件後續持續發酵，引發雙方報復性暴力襲擊與族際衝突的可能。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，肯亞中北部，尤其是偏遠地區，牛羊等牲畜系當地居民主要收入來源。因爭奪牲畜，對立部族與社區間暴力衝突時有發生，牧民常攜帶槍支以保護牲畜及自保。肯亞此類族際暴力衝突頻發危險地區包括：圖爾卡納郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布魯郡（Samburu）、馬薩比特郡（Marsabit）、伊西奧洛郡（Isiolo）等。

此外，iCover平台資料庫還顯示，2018年5月22日，肯亞內政部長宣布，外籍勞工須在60天內，獲得有效的許可證，才能繼續留在該國；警方計劃在未來60天內開展全國行動，核實外籍勞工合法身份，違規者將被驅逐出境。據悉，肯亞政府僅為34000名外籍勞工發放許可證，但有關報告顯示肯境內約有10萬名外籍勞工。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐肯亞各地，尤其是首都、肯中北部、肯索邊境地區，中方人員在近期伊斯蘭教齋月與未來數月，應謹慎或避免前往傳統高危地區，並在東南部沿海中等風險地區提高警惕，注意安全防備，密切關注媒體對安全形勢的最新報道。在外人員應減少在偏遠地區、部族混居地、節慶與各類宗教場所、學校、政府與軍警設施、政治集會場所、政黨設施、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，尊重當地文化傳統，遵守當地有關法律法規；外出時應保持低調，隨身攜帶身份證件、許可證件以配合軍警查驗；避免談論宗教、政治、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區，做好應急預案，確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強，以及宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循肯亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

辛巴威：7月大選前夕，執政黨內部矛盾紛爭不休，潛在政治暴力風險預警

2018年5月23日，辛巴威首都哈拉雷（Harare），執政黨「辛巴威非洲民族聯盟-愛國陣線」（ZANU-PF，簡稱「民盟」）總部外，約200名該黨支持者集會示威，抗議無法在近期大選初選中投票，遭當局防暴警察強行驅散。示威者威脅將繼續抗議，直至總統埃默森-姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）滿足其訴求。此外，有關情資顯示，辛巴威大選初選結果已引發爭議，造成執政黨內部緊張局勢升級。5月18日，津南部馬旬戈省（Masvingo）古圖東部（Gutu East）選區，ZANU-PF黨內因疑似選舉不公爆發派系肢體衝突，造成數人受傷，5名涉事激進分子被捕。未來數日與數周，隨著7月大選競選展開，各類政治集會與示威活動料不斷增多，潛在政治暴力風險料持續高企。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，2017年11月，津政局發生突變，11月6日，津總統穆加貝以「忤逆總統、對黨不忠、失信於民」等罪名，解除姆南加古瓦副總統職務，11月8日進而又開除其ZANU-PF黨籍。此後，津各省ZANU-PF領導層中「姆南加古瓦」派系成員紛紛捲入本次「政治風暴」，被調查或清洗，為「第一夫人」格蕾絲-穆加貝（Grace Mugabe）在2018年競選總統掃清障礙。11月15日，辛巴威軍方控制政府，疑似「兵諫」；11月21日，穆加貝在議會啟動彈劾程序後宣布辭職；11月24日，姆南加古瓦就任臨時總統，以完成穆加貝的剩餘總統任期，直到2018年總統大選。

2018年7月，辛巴威計劃舉行總統和議會選舉，具體日期尚未確定。這將是自前總統羅伯特-穆加貝（Robert Mugabe）當政37年後，津首次大選。現總統姆南加古瓦已邀請所有政党參加一場非暴力選舉，並邀請西方觀察員監督選舉。iCover平台專家分析，當前，辛巴威面臨3大主要問題，即政治透明度與腐敗、經濟危機與高失業率、選舉與政治穩定。本次大選初選已凸顯執政黨內部矛盾，各方博弈料繼續加劇津國內緊張形勢，值得中方在外人員持續與高度重視。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐辛巴威各地的中方人員，在未來數日與7月大選政治敏感時期，應謹慎或避免前往各地政治集會、黨政設施敏感地區，密切關注當地媒體對政治糾紛與總統競選活動的最新報道。駐津各中心城市的中資企業與在外人員須提高警惕，注意安全防備，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適當提高隨行安保等級，做好應急預案。近期還應避免談論政治、社會敏感話題，縮短在政府大樓、議會、軍警設施周邊區域的逗留時間，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，以免遭受影響。在外人員應預計當地交通中斷、安保措施加強、以及宵禁、緊急狀態等嚴重情況，注意當地可能的示威衝突、排外騷亂、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循辛巴威軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

南非：開普敦反政府騷亂逢強降雨，地方社區排外示威，社會安全綜合風險持續預警

自2018年5月20日起，南非西部西開普省（WesternCape）首府開普敦（Cape Town）多地，因公共用地徵用糾紛引發的示威騷亂仍在持續。5月23日晚，開普敦示威者連續第二晚阻塞市中心數條道路，包括M10市級公路（又稱Robert Sobukwe路）通向該市國際機場的路段；並焚燒輪胎、向車輛投擲石塊。5月24日，開普敦市Mew Way地區附近的N2國道高速公路也發生騷亂，抗議者放火焚燒4輛公共汽車，阻塞Spine路與R300區級公路交叉口之間的交通，並向警方開槍。此外，5月24日，開普敦全市還遭遇強降雨，影響M3、M5和M10市級公路交通。隨著南半球6月至8月的冬季臨近，未來數周與數月，西開普省料進一步受降雨與局部洪水影響。

【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示，最近數月，南非多個政黨呼籲修改憲法，以允許公民徵用土地，鼓勵缺少土地的公民申請徵用公共土地，導致全國各地土地糾紛引發的騷亂不斷增多。政界人士目前仍未能就此問題達成一致，部分政治領袖計劃在2019年大選前持續鼓勵公民徵用公共用地建造住房，預計未來數月，此類騷亂活動仍將繼續。

此外，iCover平台資料庫還顯示，近期，南非多地各類安全事件頻發，值得中方人員持續與高度重視。2018年5月20日，南非東北部姆普馬蘭加省（Mpumalanga）威特班克市（Witbank），綁匪綁架1名少年後，索要12萬美元同等價值的比特幣（bitcoin）作為贖金，可能系南非發生的第一起綁匪索要比特幣形式贖金的綁架案。此外，5月21日與22日晚，西開普省首府開普敦的博卡普（Bo-Kaap）社區Wale與Buitengracht街交叉口處，當地居民連日焚燒輪胎抗議，要求遊客和開發商離開該地區。此前，當地居民長期要求政府宣布當地社區為國家文化遺產，擔心當地開發興建活動將推高當地生活成本。5月23日，西北省（North West）省長Supra Mahumapelo，因迫於長達數周、抗議該省腐敗與管理不善的抗議示威而宣布辭職下台。未來數周與數月，不排除此類事件後續持續發酵，再次引發民眾示威與警民對峙衝突的可能，中方在外人員應做好應急預案，以免遭受影響。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐南非各地，尤其是西北省、自由省、北開普省等周邊地區及全國各中心城市，中方人員在未來數日與數月，應謹慎或避免單獨前往示威騷亂與犯罪高發地區，密切關注當地媒體對此系列示威遊行與治安事件的跟蹤報道，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，避免前往各偏僻海灘等景點與城市內光線昏暗地區，避免接近議會大樓、市政廳、總統府、政府或軍警服務設施、外籍人士商鋪企業等敏感區域，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，以減少人身傷害與財產損失。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應在未來數月，注意當地可能的抗議示威、騷亂衝突、暴恐活動、自然災害與局部動蕩風險。在外人員出行還應預留更多時間，避免因交通受阻而出現行程過度延誤。同時，應嚴格遵循南非軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

土耳其：東部與東南部多地軍警頻遭PKK襲擊，武裝衝突風險持續預警

2018年5月20日，土耳其東部阿勒省（A?r?）毗鄰伊朗邊境的Do?ubayaz?t縣，一輛軍用車輛遭疑似反政府極端武裝組織「庫爾德工人黨」（PKK）爆炸襲擊，造成2名士兵死亡。5月23日，土耳其東南部巴特曼省（Batman）科茲盧克縣（Kozluk），PKK武裝分子發動簡易爆炸物（IED）襲擊，造成1名村莊警衛受傷。5月24日，土耳其東南部哈卡里省(Hakkari)塞姆丁里縣（?emdinli）Kayalar村，2名安保人員遭疑似PKK簡易爆炸物（IED）襲擊死亡。未來數日與數月，尤其是6月大選前後敏感時期，此類暴力襲擊與武裝衝突事件料仍將持續。

【點評】iCover平台專家分析，當前，土國內安全形勢依然複雜，已經進入齋月，6月大選在即，系敏感時期。2018年4月18日，土耳其大國民議會投票通過政府議案，將目前實施的緊急狀態自4月19日起再延長3個月，至7月中旬，是土政府自2016年7月未遂政變以來第7次延長全國緊急狀態，以打擊國內恐怖主義。4月18日，土耳其總統埃爾多安（RecepTayyip Erdogan）宣布，總統選舉與議會選舉日期將從原定的2019年11月提前至2018年6月24日舉行，以提前過渡到總統制，鞏固和加強國家穩定。5月以來，第一大城市、商業首都伊斯坦布爾（?stanbul）、首都安卡拉（Ankara）等多地，各類政治集會已發生數起暴力衝突。隨著選舉臨近，各競爭黨派間緊張局勢料持續加劇，不排除再次發生類似政治暴力衝突的可能。此外，2018年5月中旬伊斯蘭教入齋（Ramadan）前後，土耳其當局在北部薩姆松省（Samsun）、東南部馬爾丁省（Mardin）、第一大城市伊斯坦布爾（?stanbul）等全國多地繼續嚴打極端組織「伊斯蘭國」（IS）、庫爾德工人黨（PKK）、居倫恐怖組織（FETO）等多股恐怖勢力。未來數周與數月，土當局料持續展開此類安全行動，伊斯蘭教齋月期間，土境內安全風險料不斷高企。

鑒於以上複雜情資與風險分析，iCover平台專家建議駐土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布爾、安卡拉以及西北部、東部、南部、東南部邊境地區，中方人員在近期與未來數月，應避免前往距離敘利亞邊境16公里範圍，尤其是加濟安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地區，密切關注傳統媒體與社交媒體對安全事件的最新報道，遠離各種集會活動和抗議示威，提高警惕，加強駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，注意安全防備。在外人員近期應避免談論政治、宗教、社會敏感話題，縮短在政治集會場所、軍警安全行動區域、政府服務設施、議會大樓、政黨設施、軍警服務設施、購物中心、旅遊景點、宗教場所、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間，以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間，預計因示威遊行與安全事件導致的交通管制或中斷影響，並在未來數月，注意當地可能的示威遊行、武裝衝突、暴恐活動、自然災害與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循土耳其軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源：安庫風險信息公司

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