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特朗普突然變臉,宣布對中國商品加征關稅,中國商務部迅速這樣回應……

美國總統唐納德?特朗普表示,他將推進對500億美元的進口中國商品加征關稅,並遏制中國在敏感技術領域投資的計劃。在中美下一輪貿易談判將在數天後舉行之際,特朗普此舉進一步加大了對北京方面的壓力。

白宮5月29日發表聲明稱,對進口中國商品徵稅的最終清單將於6月15日前發布,關稅將在「此後不久」施行。這是迄今為止美國政府針對加征關稅的時間表作出的最為明確的表述。

美國政府還表示,將在6月30日前宣布對中國投資的新限制措施和強化出口管制措施,然後不久之後實施。幾小時後,中國商務部發表聲明回應稱,對白宮發布的聲明感到出乎意料,無論美方出台什麼舉措,中方都有信心捍衛中國利益。

針對白宮的新變化,中國商務部新聞發言人29日深夜發表聲明說:「我們對白宮發布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中,這顯然有悖於不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出台什麼舉措,中方都有信心、有能力、有經驗捍衛中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯合聲明精神相向而行。」

數月以來,中美貿易爭端一直在困擾著金融市場,並促使國際貨幣基金組織警告稱,貿易戰將破壞多年來範圍最為廣泛的全球經濟復甦。這一最新進展也加大了一旦雙方第三輪貿易談判破裂的潛在衝擊力。美國商務部長威爾伯?羅斯定於6月2日至4日期間在北京與中國官員會晤,繼續談判。

500億美元

最近幾周,關於在關稅和知識產權等問題上對中國應該多強硬,特朗普的態度發生了搖擺。雙方的貿易爭端始於3月,當時特朗普政府威脅要對高達500億美元進口中國商品加征關稅,以懲罰中國侵犯美國知識產權的行為。

在中國表示將採取對等報復措施之後,特朗普又宣布對額外1000億美元中國商品加征關稅。不過,美國尚未公布1000億美元中國商品的清單,5月29日白宮的聲明也未提及第二輪加征關稅事宜。

美國政府的關稅威脅遭到了行業領導人和一些國會成員的廣泛反對,他們警告說,如果中國實施報復性關稅,最終可能會導致美國消費者的生活成本上升,對農民造成災難性損失並傷害其他出口商。

總部位於弗吉尼亞州的零售行業領導者協會通過電子郵件發表聲明表示:「來自政府的矛盾消息傷害了專註於推動經濟增長和在國內創造就業機會的美國企業。我們支持政府讓中國對他們的行為負責的決定,但零售業者強烈認為挑起全球貿易戰將會造成傷害。」

WTO訴訟

白宮5月29日還表示,美國計劃繼續在世界貿易組織針對中國的知識產權行為的訴訟。

白宮在另外的一份聲明中表達了對強制性技術轉讓和汽車進口關稅等中國貿易行為的不滿,進一步表明特朗普政府在晚些時候的中美談判之前態度變得更加強硬。

聲明稱,「特朗普總統採取了遲來已久的行動,來最終解決問題的根源,中國傷害美國工人和我們創新行業的不公平貿易行為。」

延伸閱讀:美國商界學界齊發聲,反對特朗普對華關稅政策

隨著中美兩國加緊努力解決貿易爭端,美國商業團體和上千名經濟學家正在爭先恐後地反對特朗普政府向中國進口產品徵收關稅的計劃。

美國商界共同發聲

約有120家美國公司和行業組織計劃在5月15日開始的聽證會上作證,討論美國政府向中國價值500億美元進口產品徵收關稅的計劃。由於報名參加聽證會的團體數量眾多,美國貿易代表辦公室將聽證會延長兩天。該辦公室已經收到了超過2700條意見。

此次聽證會恰逢中國首席經濟顧問訪問華盛頓商討經貿問題;5月早些時候,美國財長努欽率團在北京與中國舉行了會談。

包括美國鋼鐵公司、百思買和GE公司等企業,以及美國全國零售聯合會、消費者技術協會和全國製造商協會等遊說團體將出席聽證會。雖然它們普遍支持美國採取行動,創造中美之間公平的貿易和投資環境,但許多人希望談判能重點關註解決分歧,而非推行關稅舉措。

蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克表示,最近在白宮的一次會議上他批評了唐納德·特朗普處理與中國之間貿易的方法,他還呼籲這位美國總統解決被稱為追夢者的移民的合法身份問題。

蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克

在接受彭博電視採訪時庫克表示,他向特朗普所傳達信息的重點是貿易的重要性,以及兩國合作如何能夠比單獨行動更好地促進經濟增長。

庫克4月底在橢圓形辦公室會見了特朗普,其時中美之間正在醞釀一場貿易戰。特朗普政府對至少價值500億美元的中國進口產品加征25%的關稅,這引發了中國的報復。他在參加彭博電視的節目時承認,之前的貿易政策存在缺陷,但也表示特朗普的行動也有問題。

「確實如此,毫無疑問,並非每個人都從中受益——在兩個國家皆然——我們都必須為此努力,」庫克說, 「但是我覺得關稅不是正確的方法,我向他展示了一些分析性更強的證據來說明原因。」

另外,部分企業,例如AK Steel Corp.,贊成特朗普對中國進口商品徵收關稅,以懲罰其侵害美國的知識產權。遞交書面文件以反對關稅舉措的美國製造商、消費品公司和科技集團則稱,該舉措將會提高進口成本和消費者價格,並且引發中國方面祭出影響重大的報復性關稅行動。

逾千名經濟學家聯名致信

對於美國一些最富影響力的經濟學家而言,現在可能是1930年的陰影重現。

包括諾貝爾獎獲得者以及前總統顧問在內的逾1100多位經濟學家聯名致信特朗普,對後者的高關稅貿易做法發出警告。該信函的許多段落直接引用了1930年的經濟學家們的信函,告誡美國不要採取大蕭條初期時的那些貿易保護主義措施。

經濟學家們在預定於5月3日公布的信函中稱:「國會在1930年未採納經濟學家的建議,所有的美國人都因此付出了代價」。「自1930年以來滄海桑田,比如貿易現在對美國經濟的重要性顯著增加,但當時所闡述的基本經濟原則卻沒有改變。」

1929-1933年經濟大蕭條期間,美國人民食不果腹

該信函由總部設在華盛頓的全美納稅人聯盟(NTU)組織。時值特朗普政府官員近期前往中國,進行旨在避免貿易戰的談判,並且考慮是否永久豁免盟國的鋼鋁關稅。這些爭議給美國的經濟前景投下陰影。美國經濟現在的增長持續期為有紀錄以來第二長。

「經濟學家在反對保護主義貿易政策方面非常團結,」NTU自由貿易倡議主管布Bryan Riley接受採訪時說。

88年前的信函是為了敦促美國國會拒絕通過《斯姆特-霍利關稅法》,卻未奏效。該法於1930年通過,成為了引發貿易戰、加劇全球經濟下滑的的關鍵因素。2018年信函的撰寫人包括2017年的諾貝爾獎得主Richard Thaler以及曾擔任美國前總統喬治·W·布希首席經濟顧問的Gregory Mankiw。經濟學家們擔憂歷史重演。

Gregory Mankiw,曾擔任美國前總統喬治·W·布希的首席經濟顧問

「我們深信提高保護性關稅是錯誤的。關稅總體而言將增加國內消費者必須支付的價格」,傷害「絕大多數公民,」經濟學家們在信函中寫道。「幾乎沒有人可能指望從這樣的變化中獲益。」

經濟學家稱,建築業、運輸業、零售、銀行、酒店、公用事業和其他行業的工人在關稅戰中將是明顯的輸家,而農民將受到雙重傷害,一方面為進口商品支付更高的價格,同時出口選擇遭到剝奪。

「各國不能永久地從美國購買商品,除非他們也被允許向我們出售商品,」經濟學家說,「我們呼籲政府考慮提高關稅的政策將不可避免地將這一苦楚注入到美國的國際關係中。關稅戰並不能為世界和平的發展提供沃土。」

撰文:彭博新聞社 編輯:楊貴、小爍仔

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