澳前外長：美日印澳聯盟永遠成不了「亞洲的北約」

中國南海新聞網5月30日電當地時間5月30日，澳大利亞前外交部長鮑勃·卡爾在《澳大利亞人報》撰文稱，「四國聯盟」已經在真正的考驗中失敗，用「四國聯盟」壓制中國不過是空有姿態。

美日澳印四國領導人（圖源：FT中文網）

卡爾口中的「四國聯盟」指的是2017年11月在美國、印度、日本和澳大利亞之間建立的機制。「四國聯盟代表著緩和中國強硬行為的最佳希望，他們彼此團結」，「但6個月後，在協調對華政策上，這個聯盟失敗了」。

卡爾觀察到，最近亞太地區形式發生了微妙的變化。從澳大利亞的角度來看，印度的一個「戲劇性」姿態證實了「四國聯盟」的失敗。4月底，印度對澳大利亞關上馬拉巴海軍演習的大門，據報道，因為印度總理莫迪將其4月27日與中國國家主席習近平的成功會晤視為重中之重。莫迪希望與中國建立穩固的雙邊關係。

日本也已經表明，「四國聯盟」不能決定日本在中國問題上的選擇。卡爾認為，日本首相安倍晉三和中國總理李克強在5月8日舉行的雙邊會晤是一個信號，那就是日本和中國正在降低他們在東海的領土爭端。同時，日本也受到特朗普的關稅打擊，並對特朗普在朝鮮問題上的不可預測性擔憂。

5月9日，中日韓舉行了首腦會議，卡爾注意到一個細節——與2017年11月舉行的「四國聯盟」會議不同的是，出席這次會議的是中日韓三國的領導人。他分析認為，中日之間的和解正在進行中，啟動「四國聯盟」時舉行的那場一小時的會議不會阻止安倍探索與北京發展更好關係。東北亞的外交流動性很大，而美國是不可預測的。

卡爾還清醒地發現，「四國聯盟」和其隱含的使命——制衡中國——並沒有影響到東南亞人。實際上，東盟10國正在各自與中國進行接觸。他舉例稱，菲律賓總統杜特爾特就中國在南海島礁的建設表示，「忽略那裡的導彈。它們不是針對我們的。」3月份到訪悉尼的新加坡總理李顯龍也已經明確表達了對「四國聯盟」的警告，新加坡不想站隊。

至於美國，卡爾說，他們之前表示將提出「四國聯盟」自己的類似中國「一帶一路」倡議的計劃，但他們顯然無法實現。卡爾指出，美國的基礎設施長期處於虧損狀態。備受關注的從舊金山到洛杉磯的鐵路連接升級可能會在2040年才能完成。與中國的2.5萬公里的高鐵相比，美國甚至沒辦法炫耀1公里的高鐵。

特朗普政府立場反覆難以預測，日本和印度正在重振對華關係，而被拉攏的東南亞國家不為所動，所謂的「四國聯盟」只是空談，名存實亡。「它永遠成不了亞洲的北約」，卡爾表示。

此前，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員高程就曾對中國南海新聞網表示，美日澳印四國的實質合作和效果難成氣候。而且，美日澳印這一組合本身也具有不穩定性，難以達成實質合作。所謂美日澳印四國聯手制華目前只能限於建立對話機制和造勢階段，形成實質性的小多邊合作難度很大。中國仍應將關注點放在穩固與周邊其他國家的關係上，不需過於擔憂美日澳印四國在「印太」地區的合作，不要高估其行動能力。（中國南海新聞網 姚凌）

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