新政府幾度「難產」，義大利會成為歐洲政治「火藥桶」嗎？

自今年3月大選結束，直至今日，義大利組閣努力屢屢失敗，奎里納萊宮一周內出現了兩位新總理。義大利是歐盟創始國之一，經濟體量位居歐洲第三，其政府的穩定性對歐盟可謂至關重要。義大利政府組閣一波三折之際，整個歐洲似乎被義大利帶著上了過山車，玩的是「心驚肉跳」。人們不禁憂心，義大利會成為歐洲政治的「火藥桶」嗎？

新政府「難產」或成歐洲常態

在3月份舉行的大選中勝出的民粹主義政黨五星運動，與極右翼黨派北方聯盟，由於自身選票不足40%無法單獨組閣，在5月17日達成聯合執政的協定，並經過幾輪磋商後推薦沒有過多政治背景的法學教授朱塞佩·孔特出任新總理，並嘗試組閣。但由於孔特提名的「疑歐派」經濟和財政部長人選保羅·薩沃納遭到總統馬塔雷拉的否決，孔特27日宣布放棄組閣。28日，馬塔雷拉隨即任命前國際貨幣基金組織代表、經濟學家卡洛·科塔雷利組建臨時過渡政府，在新大選結果出來之前處理政務。五星運動認為總統的直接介入有違民主原則，甚至要求彈劾總統；聯盟黨則指責歐盟過多干預義大利事務。

5月27日，義大利羅馬，義大利總理人選朱塞佩·孔特在與總統會面後宣布放棄組閣授權。（視覺中國）

組閣進展緩慢，總統強力干預，如此看來，義大利政治確實遇到危機。輿論普遍認為，重新選舉是義大利的「唯一出路」。歐洲媒體紛紛推斷，選舉最早可能在今年9月舉行。

中國現代國際關係研究院副院長馮仲平在接受參考消息網採訪時表示，由於如今歐洲政治生態改變、民粹主義勢頭蔓延、社會民眾嚴重對立等原因，導致歐洲多個國家都在選舉後出現新政府「難產」的現象。這很可能在未來一段時間裡成為常態。比如，剛剛用了半年才完成組閣的德國，就表示出了要對義大利政府的理解，並呼籲外界對義大利多一些耐心。

馮仲平認為，如今在義大利國內，民眾對於歐盟的態度處於一種相對矛盾的狀態。一方面，作為歐盟創始國之一，義大利人自詡在歐盟中有足夠的發言權，並在英國脫歐後希望成為歐洲的新「三駕馬車」之一。因此，退出歐盟並不是義大利人想看到的，這和2016年英國脫歐的情況並不一樣。

資料圖片：2016年，英國支持脫歐的民眾在街頭進行宣傳。（路透社）

馮仲平說，另一方面，由於近幾年受到歐債危機的衝擊，義大利國內經濟改革低效，不少義大利民眾也希望執政黨能夠「強硬」起來，為義大利在歐盟中謀求更多的經濟利益。由此看來，在今年3月份的選舉中，很多選民將票投給了兩個反歐派政黨，希望能夠表達他們對歐盟的不滿。但這樣做實際上是有很大風險的。

義大利難題考驗歐盟

有媒體稱，債務問題一直是義大利的「心腹大患」。數據顯示，目前義大利負債約2.3萬億歐元，總額佔GDP的132%，為歐盟之首。而根據《歐洲聯盟條約》的規定，歐盟成員國的總債務不得超過GDP的60%。目前義大利為歐盟成員國中第三大經濟體，在經歷英國脫歐之後，歐盟顯然無法承受義大利退出歐元區的衝擊。但注資拯救義大利經濟的做法難以實現，因為義大利的經濟規模比希臘大十倍。義大利若經濟崩潰，歐盟的緊急援助只是杯水車薪。

因此，歐洲媒體認為，對於歐盟來講，義大利既太大而不能倒，又太大而救不了。

馮仲平說，近五年來，義大利因為債務、經濟等問題，民眾叫苦連連。而且這些問題在短時間內，都很難得到解決。但是歐盟並不希望義大利藉此理由退出歐盟。事實上，相比於幾年前，如今義大利債務問題的嚴重性和敏感性已經相對弱化，不再是義大利和歐盟之間最大的障礙。除了退歐，義大利與歐盟可以找到其他方式解決義大利的債務問題。然而這些問題卻被勢頭上揚的極端民族主義所利用，成為了他們的政治工具。為獲得選民的支持，他們重新定義並放大歐債危機等問題。但其實，他們自身對於真正解決這些問題，並沒有切實可行的辦法。

有輿論指，歐盟如果想讓義大利民眾變得「一心一意」，或許還是要從難民問題上入手。其實從3月份的選舉結果就不難看出，義大利選民在難民問題上表現出了強烈的擔憂，幾個在選舉中活躍的政黨也都表示要對布魯塞爾就難民問題發難。又加上地理位置等因素，義大利往往成為北非難民或非法移民登陸歐洲的入口。因此，如果歐盟能在這個問題上給義大利民眾一個比較滿意的說法，相信在一定程度上能彌合兩者間的隔閡。

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