從舊慣溫存到同化政策，日本如何一步步在台灣強化日本色彩與消弭中國因素？

1895年日本佔領台灣後，在法國籍司法顧問盧朋與台灣事務局委員的建議下，最初模仿法國於阿爾及利亞的殖民政策，其精神為強而有力的中央專制以及極端的同化政策。不過，在首任民政局局長水野遵之下，採行的仍是「辮髮纏足及其餘風俗習慣而無害於政治者，一概仍舊」的「舊慣溫存」政策，頒贈紳章，旌表節婦孝子，期以穩健之思想與溫和之手段，達到漸進的同化。

日本佔領台灣

1898年3月，後藤新平在兒玉源太郎總督之下就任民政局局長，一般認為兩人的合作奠定了日本殖民統治之基礎。後藤在就任之前向內閣大藏大臣井上馨上書《台灣統治救急策》，認為日本應該模仿英國在香港的統治。在此理念下，後藤新平繼續並大幅度擴大前任的調查事業，展開大規模的舊慣調查、土地調查土地調查事業，以及制定殖產興業政策。藉由「土匪對策」鎮定治安，舊慣調查掌握台灣之民情，土地調查確立土地所有關係，推動基隆築港、縱貫鐵路等交通建設，施行專賣政策，以及以製糖業為中心的殖產興業政策等，台灣總督府的財政收入大幅度增加，1904年總督府辭退日本中央的一般會計之補助金，達成財政獨立。於是，台灣的地位，由以「台灣賣卻說」為代表的負擔論轉而成為對日本有貢獻的「新領土」。

1918年號稱「平民首相」的政友會總裁原敬出任日本內閣總理大臣後，為了鞏固政友會內閣基盤，一方面分化貴族院的官僚派勢力，另一方面修訂《台灣總督府條例台灣總督府條例》，將總督之任用資格限於武官的條文刪除，開啟文官總督任用之途。一方面也與官僚派的最高指導者、陸軍元帥的元老山縣有朋妥協，由山縣的手下大將、貴族院議員田健治郎出任首任台灣文官總督。

總督田健治郎

田健治郎總督之後，台灣總督的任命也受到日本國內政黨政治影響，隨著內閣變動而總督更迭頻繁，不過，以同化為方針的主軸則未變。第十任的伊澤多喜男總督甚至對府內的高官訓示：「統治的對象非十五萬內地人，而是三百數十萬的本島住民」，並且放言「我輩為台灣總督，而非『內地』人總督」。

1937年抗日戰爭全面爆發後，台灣也隨著日本本土進入戰爭體制，開始進行一系列的「皇民化運動」。「皇民化運動」大致上可分成強化日本色彩與消弭中國因素兩方面。強化日本色彩的部分，包括：普及日語、推行日本生活樣式，以及要求建造、參拜神社與奉祀「神宮大麻」、改姓名運動等。而消弭中國因素部分，則有：禁止公學校公學校中文課與報紙中文欄，禁止台灣傳統戲劇（如布袋戲、歌仔戲）、音樂（如南管、北管），推行「台灣人家庭正廳改善運動正廳改善運動」，實施「寺廟整理運動寺廟整理運動」等。「皇民化運動」的精神，從內到外完全否定台灣人的傳統生活、民間信仰，帶給台灣人極大的壓迫與不安，及至長谷川清長谷川清總督繼任後，基於要動員台灣人需先安撫的觀點，台灣人才緩受「皇民化運動」的壓迫。然而，隨著戰時體制接踵而來，台灣人仍不得不在鋪天蓋地式綿密的「皇民奉公會」組織下，繼續沿「同化」路線前行。

皇民化運動

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第15卷》 ）

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