生態環境部：嚴格禁止敷衍做法避免集中停工停產

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「平時不作為,急時一刀切」。在第一輪中央環保督察期間確實出現過類似情況。由6位正部長級領導帶隊的中央環保督察「回頭看」督察即將啟動,生態環境部今天鄭重強調:嚴格禁止「一律關停」「先停再說」等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

同時,對於假裝整改的,發現一起,查處一起,決不姑息。

「散亂污」企業須堅決停產

「一刀切」問題,在第一輪中央環保督察期間確實出現過個別案件。據國家環保督察辦公室有關負責人介紹,中央環保督察在山東期間發現,濟南一個縣某地早在2015年就被劃定為畜禽禁養區。但是,劃定後兩年時間一直沒人管。「禁養區內想怎麼養,就怎麼養。」「督察組一進入,一個月內,當地要求將禁養區內牲畜全部處理完。」這位負責人說,這就是典型的平時不亂為,急時亂作為。這種做法引起了老百姓的強烈不滿。

據這位負責人介紹,為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為,影響人民群眾正常生產生活,就「回頭看」督察,生態環境部專門研究制定《禁止環保「一刀切」工作意見》(以下簡稱《意見》)。生態環境部請各中央環境保護督察組協調被督察地方黨委和政府抓好落實。

對於工程施工、生活服務業、養殖業、地方特色產業、工業園區及企業、采砂採石採礦、城市管理等易出現環保「一刀切」的行業或領域,生態環境部要求分類施策:對於具有合法手續且符合環境保護要求的,不得採取集中停工停產停業的整治措施；對於具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的,應當根據具體問題採取針對性整改措施；對於沒有合法手續,且達不到環境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是「散亂污」企業,需要停產整治的,堅決停產整治。

生態環境部要求,被督察地方黨委和政府應就禁止環保「一刀切」行為提出具體明確的要求,並向社會公開；要加強對環保「一刀切」問題的查處力度,發現一起查處一起,嚴肅問責,決不姑息。

他說,中央環境保護督察組也將把環保「一刀切」作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察範疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。

避免影響群眾生產生活

對於督察進駐期間群眾環境信訪問題,生態環境部要求,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中儘可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。

這位負責人說,督察進駐期間,被督察地方應按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態環境信訪問題,切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。同時,在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規,加強政策配套,注重統籌推進；在具體解決群眾舉報生態環境問題時,要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。

整改嚴禁說一套做一套

2018年5月27日,中央電視台曝光江西省有關地區中央環境保護督察整改不力,甚至「虛假整改」「表面整改」「敷衍整改」等問題。對此,生態環境部也作出回應。

生態環境部介紹稱,目前,已派員赴現場進一步了解情況。對宜豐工業園內江西長新電源有限公司在廠外非法填埋含鉛廢物,鉛山縣工業園區污水處理廠納管企業進水COD濃度超標嚴重,萬年縣鳳巢工業園部分企業在線監測數據失真,開門子陶瓷化工集團脫硫塔煙氣拖尾明顯等問題,將納入中央環保督察「回頭看」督察範疇,督辦地方整改到位、嚴肅查處問責。

生態環境部稱,針對第一輪中央環保督察反饋的問題,江西當地雖然做了一些工作,但尚未達到整改目標要求,已向社會公開的江西省中央環保督察整改落實情況存在不嚴不實問題。

這位負責人強調,中央環保督察整改工作絕不允許說一套、做一套,絕不允許得過且過、敷衍應對,絕不允許有令不行、有禁不止。「即將實施的中央環保督察『回頭看』,目的就是要緊盯督察整改不力問題,緊盯生態環境治理形式主義問題,發現一起,查處一起,決不姑息。」他透露,已督促江西省及有關地市嚴厲打擊非法填埋危險廢物的環境犯罪行為,嚴肅追究有關人員失職失責問題。同時責成江西省環境保護廳對央視曝光問題全面開展調查核實,迅速推進問題整改,嚴肅查處違法違規問題,不徹底整改決不鬆手。

來源:法制日報

作者:記者 郄建榮

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