臉也有隱私權？澳大利亞全面推行人臉識別惹爭議

你放心把自己的面部特徵信息交給政府的資料庫么？

隨著人工智慧技術的發展，人臉識別正被各國政府廣泛地應用到安全領域。雖然在打擊犯罪方面這項技術有著巨大潛力，但日前澳大利亞人權法律中心在給議會提交的報告中警告說，聯邦政府必須對人臉識別的負面後果進行嚴肅反思。

據SBS新聞介紹，人臉識別技術有兩種主要形式：一種是給面部區域劃分出明顯的標誌，稱為節點，它測量眼窩的深度，眼間距和鼻子的寬度。另一種分析面部的不同輪廓和紋理，包括眼窩、鼻子和下巴的曲線，這是一種類似3D 成像或地形圖似的人臉識別方式。

聯邦民政事務總署對啟用面部識別技術很有信心。據《衛報》報道，民政事務總署認為，聯邦政府在今年2月提交的《身份識別服務法案》（《Identity Matching Service Bill 2018》）將每年給澳大利亞挽回約22億澳元損失：「盜竊身份犯罪是組織型犯罪和恐怖主義的關鍵手段。」為了達到阻止犯罪的作用，民政事務總署身份與生物統計學助理秘書Andrew Rice還向《衛報》表示，他們不認為獲得面部數據需要拿到（法官的）搜查令，因為「這將嚴重製約在有安全威脅情況下需要快速反應的部門的行動力。」

但各州政府彷彿對聯邦民政事務總署的提案並不是很滿意。維多利亞州政府在5月1日向議會的情報和安全聯合委員會提交了一份報告，表示如果不對聯邦提案進行改進的話，維多利亞州將不得不重新考慮聯邦政府的人臉識別計劃。由特別部長Gavin Jennings提交的這份報告主要抗議的是，聯邦政府提案不僅希望收集駕照的信息，還希望收集年齡卡信息（卡片上有年齡、住址等內容），而這些信息有的包括12歲左右兒童的照片。

報告指出，聯邦政府想收集的信息有一些違反了維多利亞州的法律。特別是對於私有領域的企業來說，維州堅決反對它們擁有進入人臉識別資料庫的許可權。

在此情況下，本月29日，澳大利亞人權法律中心受議會委託，就《身份識別服務法案》進行評估。報告指出，沒有相應法律保障措施的話，全方位的人臉識別項目會給隱私、言論自由、種族關係等很多方面帶來重大負面影響。

隱私方面：報告採用了2016年美國喬治城大學科技與隱私法律中心在研究美國執法部門使用人臉識別技術的經驗後總結的五個風險因素。其中包括：人臉識別資料庫的圖像是否只包括罪犯或者嫌疑犯，還是包括所有公民？被搜索的個人是否知道自己的面部特徵被執法部門搜索？搜索是否針對犯罪嫌疑個體還是長期針對一個群體？

言論自由方面：人權法律中心的法律權益主任Sathanapally表示：「參加公共集會、抗議和禱告的人們不應該被迫披露他們的身份。」

?種族關係方面：報告指出，由於訓練機器學習數據和演算法的局限性，人臉識別在有色群體中的錯誤率是一個非常嚴重的問題。麻省理工學院今年早些時候發布的一項調查顯示，雖然目前市場應用排前三的人臉識別軟體在白人男性的識別準確率上達到了99.2%，但在識別有色人種的女性錯誤率卻達到34.7%。而在2016年和2017年倫敦的加勒比海狂歡節上（Notting Hill Carnival)，警方使用的人臉識別軟體錯誤率更是達到了驚人的98%。有102人被錯誤識別, 只有2人正確識別的，但卻都不是警方想找的犯罪嫌疑人。來自加勒比海地區的移民擁有豐富的種族多樣性。

由於反恐等原因，目前人臉識別系統在中國、美國和歐洲部分國家已經進入正式應用階段。而這項法案在反恐壓力較小、移民眾多的澳大利亞想要獲得議會的全面支持，恐怕還有相當一段長的路要走。

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