中國移動再次被約談，但違規IPTV整治似乎功虧一簣？

近期，工信部發布了2018年4月份通信業經濟運行情況報告。數據顯示，我國IPTV用戶總數達1.36億戶，1-4月凈增1417萬戶。

2011-2017年間IPTV用戶規模年增長率接近50%，據行業媒體預測，2018年我國IPTV用戶數量可突破1.5億，增長率在20%以上。光纖接入的普及繼續推動IPTV業務快速發展，可以說，IPTV已經成為人們收看電視的一個重要渠道。

有分析認為，IPTV的發展容量取決於寬頻業務的容量。目前單一寬頻收入模式已經逐漸走入下坡路，固移融合套餐、固網增值業務等是運營商看重的新盈利點。IPTV是運營商進入用戶家庭的天然業務入口，圍繞寬頻業務，2018年運營商的市場競爭或甚於2017年，IPTV業務或在激烈競爭中迎來爆發。

今年3月末，中國電信總經理劉愛力發布的一組數據引起關註：中國電信目前IPTV用戶超過1億，4K用戶超過4500萬、年增長率43.8%。

中國電信現階段將IPTV業務定位為戰略基礎業務，圍繞極致體驗和深度內容構建大視頻應用生態，打造全新的融合產品體系。除了布局布局網關、機頂盒、綜合APP三大智慧家庭入口之外，電線還著力打造優勢產品，如天翼高清、智能組網、家庭雲、智能家居組件等，預計在2018年合計凈增5000萬用戶以上。

可見，在智慧家庭時代，IPTV和運營商之前互相賦予了新的機會。除了中國電信，其他運營商也在紛紛搶灘IPTV業務，但這其中涉及到一個政策問題——IPTV牌照，也就是《信息網路傳播視聽節目許可證》。

根據廣電總局2004年7月頒布的法規，「開辦以電視機、手持設備為接收終端的視聽節目傳播業務」，須取得IPTV牌照。中國電信和中國聯通早已獲得IPTV傳輸牌照，可以合法的在各地和播控平台對接開展IPTV業務。

目前，中國移動還沒有拿下IPTV牌照，面對IPTV這片藍海，只好做起了互聯網OTT業務。不過到底不是正經的IPTV，移動在某些操作上還是違反了相關政策規定。前不久，移動就被約談，要求立即停止違規業務的發展，並對已開展的違規業務及時整改。

據了解，此前湖北省新聞出版廣電局通報了湖北移動違規開展IPTV業務情況，指出湖北移動未按照國務院三網融合方案、《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》等相關要求，與省級IPTV監管平台和集成播控平台對接，繞開監管，以「和TV」等為名義在全省範圍內變相開展IPTV傳輸服務，並下發整改通知。

廣電總局曾多次發布文件，其意都是為了規範市場，限制OTT業務。當然，隨著政策的收緊，中國移動也在對外表態積極向IPTV轉型，在廣東、河北、安徽等地都有移動和當地廣電合作發展IPTV的報道。移動雖然在部分省份和二級播控平台對接，但是還沒有正式取得傳輸牌照。

不過，近期一場關於世界盃的傳言，卻打破了這種平衡關係。據了解，中國移動已經買下了2018年世界盃的新媒體版權，將擁有完整64場世界盃高清賽事的雙屏直播和點播版權。這對於整個OTT市場而言，無疑是重大利好消息，但長久以來對於移動OTT違規業務的整治似乎功虧一簣。看來IPTV還需創新、健康發展，以免步入有線電視的後塵。

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