六安教師集體請願：「不患寡而患不均」，還是孔子說得對！
六安教師集體請願：「不患寡而患不均」，還是孔子說得對！
江上小堂
5月27日（周日）上午，一個警察抓捕教師的視頻在網上迅速傳播開來。一時間，「吃瓜群眾」群情激憤，眾議紛紛。原來是當天上午，安徽六安市40餘名教師因獎金欠發，到市政府南大門集體請願，後遭到了當地警察的強行驅離。
據六安市人民政府29日對該事件的通報，「此次集訪訴求為『要求發放一次性獎勵』」「27日上午8時40分，上訪教師聚集滯留在六安市政府南大門，且圍觀人員越聚越多。市委、市政府相關負責同志趕到現場接訪，勸導上訪教師不要堵門堵路，選出代表到市信訪局依法理性表達訴求，但沒有起到作用。在現場，民警多次進行法律宣講和勸導，告知其行為已違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、國務院《信訪條例》有關規定，應立即停止集訪。在勸導無效的情況下，公安民警依法帶離言行過激人員，於當日下午三點之前分別交由所在地和有關學校負責人引回。在帶離過程中，少數公安民警執法方式簡單粗暴。對此，六安市人民政府表示誠懇道歉。」
這起事件集中反映了當今中國社會的諸多而複雜問題，如一滴水之於大海。之所以引起極大的關注，一是教師這個屬於體制內「吃財政飯」的群體，過去稱之為「吃皇糧」，也出現了薪水被拖欠的情況。照說「吃皇糧」的，應該有保障。這說明地方財政的缺口很大，才會出現拖欠教師薪水的問題；第二，他們則不再沉默不甘任人擺布而採取了行動，這既令人驚訝又令人擔憂；第三，同是「吃皇糧」的警察則壓制了他們的行動。過去也有教師要求增加待遇的「群體事件」，但這次鬧得大，動用了警察，採取了更激烈的手段。再加之現在智能手機及微信等網路傳播手段更加方便迅捷，事件傳播幾乎與事件發生同步，基本沒有滯後。輿論場上，也不乏想藉此讓人難堪和隱隱發難的。
教師收入低，似乎是個世界性問題。也就一個月前，美國也發生了一起教師要求增加工資的集體行動。事發美國的科羅拉多州，上萬名教師因20年來工資不升反降，於4月26日下午，參加了位於首府丹佛的示威活動。此次遊行對教學的影響還是很大的，導致該州近百家學校關閉，約85萬學生無可課上。據介紹，這次科羅拉多州教師的示威屬於「紅衫軍運動」的一次行動。「紅衫軍運動」是這次示威幾周前由部分美國教師及其支持者在互聯網上發起，抗議教育經費縮減，以及呼籲政府重視公共教育的一場全國性運動。「紅衫軍運動」組織者之前已在西弗吉尼亞州、俄克拉何馬州和肯塔基州舉行過遊行示威活動。這些州的經濟在美國均屬於比較差的。不知後來結果如何。
美國的事說不清楚，中國的事還是可以說一說。六安教師「要求發放一次性獎勵」這事，歸根結底是個財政分配問題。所謂「一次性獎勵」，指行政機關、企事業單位，根據全年經濟效益對職工全年工作業績的綜合考核情況，向職工發放的一次性獎金。按六安市教師的說法，安徽其它地區都給教師發放了，六安市的公務員也發了，但他們去年的「一次性獎勵」卻一直沒有發放，向當地教育局反映了問題，也沒得到解決。
其它給教師放發了「一次性獎勵」地區，估計是經濟發展比較好，財政收入比較高。地區經濟發展不平衡是客觀原因。非要不同地區一個標準，也有些不合理。但六安教師的這個訴求還是很合理的，要求與公務員一樣的待遇。這個《教師法》里有明確的規定，「教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平」。六安市政府這事就辦得很不妥當，給公務員發了「一次性獎勵」，但沒給教師發。教師當然認為不公平。
還是孔子說得對，「不患寡而患不均」。拿這次事件中的兩個主角，教師和警察來說，都是吃財政飯的，為何厚此薄彼呢？要不發都不發，要發都發，分得少一些而已。這樣就不會落下分配不公的口實。如果教師們說，怎麼比其它地區教師的獎金少呀，那就沒有理由了。地區差異造成的唄！公務員還不是與教師的獎勵差不多。安全和教育，是地方公共服務中最基本和最重要的部分。美國的地方政府的財政收入主要來自房產稅，而財政支出的大頭就是支付警察和教師的工資，以及安全和教育的設施及維護。這兩項都應當優先得到保障。
這下等於說是，「有奶吃的」拘了「鬧奶吃的」。「本是同根生，相煎何太急」。最後的結果會怎麼樣？這事鬧這麼大，估計六安教師的要求會得到滿足，再一次證明「會鬧的孩子有奶吃」。估計參與的教師會得到安撫，不會受到公開的打擊和追責，不然會影響到全國教師的穩定。按慣常套路，責任會主要歸咎於客觀原因，財政收入不足，地方欠債太多。再從輕處罰個把子具體負責的官員和出警的警察。等事態平息後，事件的關鍵人則很可能會受到處罰，參與人也會受到冷處理。
2018年5月30日
不一樣的角度！關注現實，追究歷史，探尋未來
TAG:江上小堂之長吟野望 |