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未檢關愛三大關鍵詞,看完心裡暖暖的

來源:檢察日報

原標題

打擊·救助·懲防:未檢關愛三大關鍵詞

發布會現場

「近年來,檢察機關不斷加大懲治和預防侵害未成年人犯罪力度,努力為未成年被害人提供專業有效的關愛、救助,進一步強化了未成年人司法保護,取得較好成效。」5月29日,最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉在「依法懲治侵害未成年人犯罪,加強未成年人司法保護」新聞發布會上這樣表示。

記者發現,2017年以來,打擊、救助、懲防成為各級檢察機關加強未成年人司法保護的三大關鍵詞。

打擊:對侵害未成年人犯罪依法嚴懲

犯罪嫌疑人劉某強姦幼女案、康某殺害幼女案等案件,雖已超出20年追訴期限,但最高檢經審查認為危害嚴重必須懲處,依法對犯罪嫌疑人核准追訴……

「2015年開始,最高檢開始推動將侵害未成年人犯罪案件納入未成年人檢察部門受案範圍,把打擊懲治侵害未成年人犯罪,保護救助未成年被害人放在了同等重要的位置。」鄭新儉說。

2017年以來,檢察機關依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,除對嚴重犯罪從嚴追訴外,還體現在以下方面:

——對重大突發案件快速反應,迅速打擊。在陝西米脂砍殺學生案、浙江杭州「保姆放火案」等重大案件中,檢察機關均第一時間介入偵查引導取證,確保及時準確有力指控犯罪。

——對突出問題進行專項懲治。最高檢2017年掛牌督辦了10起重大拐賣兒童犯罪案件,目前已經起訴8起,收到有罪判決5起。針對性侵害未成年人犯罪,湖北等地檢察機關連續數年部署打擊犯罪專項活動,取得顯著成效。

——強化立案監督和偵查活動監督。貴州省檢察機關從報道中得知,某學校老師謝某猥褻多名未成年學生僅被治安處罰,迅速進行調查並監督立案,後謝某因犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑十五年。

——加強審判監督,確保侵害未成年人犯罪受到應有懲罰。2017年,最高檢經審查認為,被告人秦某強姦、猥褻兒童一案判決適用法律錯誤,導致量刑畸輕,遂按照審判監督程序依法向最高法提出抗訴,並指派檢察官出席再審法庭發表抗訴意見。

救助:辦案時對未成年被害人同步關愛

「山東發生的一起惡性案件的未成年被害人,她的身心受到嚴重傷害,當地檢察機關為她申請專項基金,制定了長達五年的心理康復計劃,一直跟蹤到她成年。」發布會上,最高檢未檢辦副主任史衛忠介紹。

記者了解到,檢察機關在辦案時對未成年被害人進行同步救助。去年以來,最高檢要求各地檢察機關根據未成年被害人的具體情況及時提供有針對性的救助。河南等地檢察機關與司法行政部門簽訂合作協議,暢通未成年被害人法律援助渠道;浙江等地檢察機關與醫院合作為未成年被害人開闢綠色就醫通道;福建泉州等地檢察機關在辦理拐賣兒童犯罪案件中,督促、協調有關部門安置了數十名無家可歸的被解救兒童。

「近年來,我們強調對未成年被害人的救助,要充分考慮未成年人身心特點以及當下和未來發展的客觀需要,給予特殊、優先和及時保護,避免『給錢了事』的簡單化做法。」史衛忠表示,目前,檢察機關開展未成年人司法救助更加精準、多元,救助更加主動及時,範圍進一步擴大;一些地方檢察機關已探索異地救助的做法;今年2月,最高檢制定下發《關於全面加強未成年人國家司法救助工作的意見》,加大推進這項工作的力度。

懲防:緊盯重點領域,推動建立長效機制

今年4月,浙江省檢察機關聯合公安、衛生和計劃生育部門共同出台《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》,明確醫療機構及其工作人員在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受非正常傷害、死亡等情況時,及時向公安機關報案,並向檢察機關、衛生主管部門報告備案。

「懲防」,是未檢工作的關鍵詞之一。去年以來,各級檢察機關積極發揮檢察職能,推動建立懲防侵害未成年人犯罪長效機制:

——深入推進「法治進校園」巡講活動,進一步加強法治與安全教育。各地檢察機關逐步實現法治進校園常態化、制度化。福建、河南、甘肅等地檢察機關深入幼兒園,對從業人員進行法治教育,對兒童和家長進行自護防範教育。四川、貴州等地檢察機關組織學校、幼兒園管理人員旁聽校車危險駕駛案等案件的庭審,開展警示教育。

——推動建立侵害未成年人案件發現和防範機制。福建省漳州市檢察院聯合其他部門成立「春蕾安全員」隊伍,把安全困境兒童納入綜治網格管理,有效預防、及時發現犯罪案件。上海市檢察機關聯合有關部門,積極推動建立全市性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。

——推動創新和加強未成年人安全管理機制。貴州、重慶、江蘇、四川等地檢察機關對近年來辦理的學校工作人員侵害未成年學生的案件,未成年人在娛樂、賓館等場所受侵害的案件等進行總結,分析有關部門在未成年人安全管理方面的漏洞,向黨委政府專題報告、發布未檢工作白皮書等。

最高檢召開發布會

通報加強未成年人司法保護情況

最高人民檢察院5月29日召開以「依法懲治侵害未成年人犯罪,加強未成年人司法保護」為主題的新聞發布會,通報檢察機關不斷加大懲防侵害未成年人犯罪力度,努力為未成年被害人提供關愛、救助,強化未成年人司法保護相關情況。發布會透露,2017年1月至今年4月,全國檢察機關共批捕侵害未成年人犯罪案件4.42萬人、起訴6.03萬人。

「檢察機關對侵害未成年人犯罪堅持零容忍,依法從嚴從快審查逮捕、審查起訴,保持嚴打高壓態勢。」最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉在發布會上表示,一年多來,檢察機關對重大突發案件快速反應、迅速打擊。對突出問題進行專項懲治,2017年掛牌督辦10起重大拐賣兒童犯罪案件,目前已起訴8起,收到有罪判決5起。對部分超出20年追訴期限的嚴重犯罪,依法從嚴追訴。全國檢察機關共對偵查機關應當立案而不立案的侵害未成年人犯罪案件監督立案402件,對應當移送而不移送的犯罪嫌疑人追捕820人、追訴1105人,追訴遺漏犯罪625條。對確有錯誤的判決裁定提出抗訴347件,其中已改判144件。

檢察機關加強重點領域犯罪懲防,維護未成年人教育生存環境。鄭新儉表示,去年以來,全國檢察機關積极參与校園安全建設,依法批准逮捕發生在幼兒園的侵害兒童犯罪案件181人,起訴231人;批准逮捕發生在中小學校園的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起訴3923人;對學校、社會培訓機構等工作人員實施侵害未成年人犯罪的,依法提出禁止其從事密切接觸未成年人職業的量刑建議102人。北京紅黃藍幼兒園、上海攜程親子園、南京愛德美幼兒園等虐童案已提起公訴。為維護未成年人良好家庭環境,各級檢察機關共批捕涉嫌犯罪的監護人588人、起訴587人,建議、支持有關部門和個人向法院申請撤銷監護權案件121件。為關愛保護農村留守兒童,去年以來,各級檢察機關共對侵害農村留守兒童的犯罪案件批准逮捕3223人,起訴4272人,廣西、河南、湖南、江西等地檢察機關推動建立「留守兒童維權工作站」「兒童家園」等。

檢察機關已逐步實現未檢工作專業化,進一步明確辦案標準,推行適合未成年被害人身心特點的辦案程序和辦案場所,全國檢察機關建立「一站式詢問」辦案區314個。在辦案時對未成年被害人進行同步救助,去年以來與相關部門合作對不能及時獲得有效賠償、生活困難的未成年人,提供司法救助4259人;對經濟困難沒有聘請律師的被害人提供法律援助16930人次;對受到心理創傷的未成年人提供心理干預8996人次;為身體受到傷害的未成年人提供醫療服務1468人次。

發布會由最高檢新聞發言人肖瑋主持,鄭新儉和最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛忠回答媒體記者提問。


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