美國與三大主要盟友開打貿易戰，標杆是中國

美國特朗普政府5月31日宣布，將從6月1日起對加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁加征關稅。

美國商務部長羅斯表示美國希望繼續與加拿大、墨西哥和歐盟就貿易進行談判。他指出，加拿大和墨西哥與美國就北美自由貿易協定重新談判尚無確切期限，因此將對兩個鄰國徵收鋼鋁關稅。美國與歐盟的談判雖然取得了進展，但是不足以繼續豁免其關稅。

美國前紡織品貿易首席談判代表羅納德·索立尼（Ronald Sorini）對《財經》記者說，這在預料之中，這些跡象也表明各國對特朗普的誤讀。他願意談判，但如果談判進展得不夠充分，他也該動就動。

此前美國商務部長羅斯已拒絕歐洲提出的針對鋼鋁關稅的永久豁免要求，並呼籲歐盟以中國為榜樣，他在巴黎的經濟合作開發組織會議上說, 有沒有關稅都可以有談判。與中國的談判表明，在被徵收關稅的同時是可以與特朗普政府展開對話的。

商務部基於1962年貿易擴展法案第232條款，對進口鋼鋁進行國家安全調查。今年3月，特朗普宣布對美國進口的鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅。阿根廷、澳大利亞和巴西逃過一劫，與美國達成協議，不向它們徵收鋼鋁關稅。歐盟、墨西哥以及加拿大則只獲得延長鋼鋁關稅豁免期限。

加拿大總理特魯多表示，美國商務部長羅斯宣布的關稅是對美國和加拿大安全夥伴關係的侮辱。特魯多表示，關稅是「完全不可接受的」，不過他指出，加拿大將繼續與美國談判。他說，「加拿大是美國軍方的一個安全供應商」，而安全威脅的想法「是不可想像的」。他稱關稅是「懲罰性的」，並指出美國對加拿大的鋼鐵貿易順差為20億美元。

加拿大外交部長弗里蘭（Chrystia Freeland）表示，加拿大將對美國的新關稅進行報復，對美國的鋼鐵、鋁和其他產品實施貿易壁壘。弗里蘭稱，加拿大將對鋼鋁徵收附加稅，關稅將於7月1日生效，且只要美國不改變決定，關稅將一直有效。除了鋼鐵和鋁的關稅，這一北美自由貿易協定的合作夥伴提議的進口關稅也將包括威士忌、橙汁和其他食品。

去年，歐盟向美國出口了總價值53億歐元的鋼鐵和11億歐元的鋁產品。歐盟對美國的聲明回應稱，將採取反制措施。墨西哥也立即對美國的貿易保護措施作出回應，稱將對從美國進口的蘋果、豬肚和扁鋼徵收關稅。

2017年對美鋼鐵出口大國，單位10億美元

對於主要貿易夥伴的反制措施，羅斯不屑一顧，他說，即使歐盟和其他國家對美國採取報復行動，也不太可能對美國經濟有較大影響。他稱，貿易爭端對美國GDP的影響不可能超過1%。

法國巴黎政治學院經濟學教授帕特里克·梅瑟利（Patrick Messerlin）對《財經》記者說，歐盟應該有「聰明」的反制行動——堅定不移對其在戰略上威脅，並及時而冷靜的執行。貿易政策始終是國內的決策，所以戰略上的威脅是把目標瞄準那些支持特朗普的美國政客，換句話說，威脅側重於這些政客選區企業的出口，讓他們擔憂自己的選票。

歐盟已於5月18日向世貿組織提交了一份詳細的報復性徵稅清單，涉及28億歐元的美國鋼鐵、工業產品和農產品，其中包括橙汁、牛仔褲、摩托車、煙草和波本威士忌等。

在梅瑟利看來，不論貿易保護主義製造了多少喧嘩，認清大勢很重要。他說，特朗普遠遠不是整個美國， 如果特朗普今後繼續推行這樣的貿易保護行為，他會傷害美國自己的出口行業和進口行業，這兩者都依賴二十年形成發展的全球生產鏈，會使很多美國企業很快陷入困境。相比之下，特朗普要保護的行業需要數年時間才能得以發展。 特朗普在和時間做對。

梅瑟利提出與美國應對是，要用中國孫子兵法的智慧。孫子說，「圍師必闕」，要預留一個缺口給被包圍的敵人，所以在執行過程中，歐盟應對美國的貿易挑戰應該儘可能有差異性和漸進性，給那些受貿易戰威脅的美國企業提供必要的時間，來對抗特朗普的政策。

此前美國經濟學家斯蒂格利茨對《財經》記者說，這不會是一場全面的貿易戰，但它會發出明確的信息。

《財經》記者 金焱/文 發自華盛頓 編輯/蘇琦

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