李友林：適應時代要求抓好基層黨組織建設

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習主席在黨的十九大報告中強調要加強基層組織建設，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化和邊緣化問題。這是中國特色社會主義進入新時代，對黨的基層組織建設提出的新要求新標準。面對新情況、新使命，只有進一步紮實做好抓基層、打基礎的工作，把黨的基層組織建設得更堅強，才能有力推動強軍事業發展。

基層黨組織處於黨的工作最前沿，黨的一切路線方針政策和決策部署都要靠基層組織帶領群眾貫徹落實。中國特色社會主義進入新時代，改革的任務、發展的任務、完成歷史規劃的任務等，比以往任何時候都更加繁重、更加迫切，基層黨組織建設得強，貫徹落實就會有力；基層黨組織建設得弱，貫徹落實就乏力。基層黨組織還在黨與群眾之間發揮著橋樑紐帶作用，只有基層黨組織大力提升組織力、領導力，突出和強化政治功能，才能在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展、提升打仗備戰能力中發揮作用。基層黨組織還具有服務群眾、幫助群眾、解決群眾實際困難，為黨的形象增光添彩的重要職責，基層黨組織建設得好，服務和幫助群眾的質量才會高。因此，必須進一步加強基層黨組織建設，切實擔負起教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

切實抓好黨員政治信仰教育。政治信仰決定意志行為。抓基層黨組織建設，必須首先幫助黨員樹牢正確的政治信仰，切實解決「為什麼入黨、入黨做什麼、做得怎麼樣」等問題，堅定對共產主義信仰，堅定中國特色社會主義道路的信心，堅持不懈地加強馬克思主義理論武裝，加強對黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，從科學理論中獲取政治營養，不斷明晰作為一名黨員的政治航向、奮鬥方向、價值取向。

切實抓好黨員黨性觀念教育。黨員入了黨未必完全具備黨性觀念，有的黨員入黨後自我約束反而不嚴了，影響了黨員先進性的發揮。對此必須持續抓好「兩學一做」學習教育，抓好黨的優良傳統教育，用身邊的典型模範進行教育，過好黨內政治生活。通過學習教育，使黨性觀念不斷增強，模範意識不斷增強。尤其是針對基層「微腐敗」和不正之風問題，必須大力抓、持續抓、點滴抓。只有使基層黨組織特別是領導幹部樹立起清廉正派、公平公正的形象，才能真正在群眾中樹立起威信，增強號召力、動員力、領導力。

切實抓好制度「籠子」建設。制度對人的行為最具約束力。基層黨組織必須充分發揚黨內民主，落實民主集中制，防止個人權力專斷和搞個人說了算；加強對在不同領域具有負責權、管理權的黨員的制度約束，防止以權謀私、用權不公、玩忽職守；對掌權不作為，怠政、懶政、庸政行為進行制度約束，決不允許「沒有好處不辦事」的行為發生；進一步強化問責制度，做到有責必擔、失責必問、問責必嚴，保持層層按級負責，層層傳導壓力，形成人人明責、人人擔責、人人負責的工作環境。

切實抓好正副書記帶頭作用。習主席反覆強調，抓黨的建設要抓住領導幹部這個「關鍵少數」，強調「一把手」要當好標杆，做好樣子。抓好正副書記帶頭模範作用，既抓政治信仰的確立，也抓政治能力的增強，既抓領導水平的提高，也抓人格魅力的提升，既抓思想、工作、作風建設，也抓廉潔自律和作風養成。正副書記把好樣子立起來了，就起到示範作用、榜樣作用，就能做到幹事有正氣、管理有底氣。

切實抓好執紀和監督。抓好對紀律的執行，首先要組織好廣大黨員對黨內法規、制度和條例的學習，堅持把法紀挺在前面，做到工作未動先知法、謀劃工作貫徹法、開展工作宣傳法、工作結束用法檢。通過嚴格執紀保證權力正確運用，促進各項工作順利開展。充分發揮機制、同級和群眾對權力的監督作用。在權力運行過程中必須堅持用機制約束權力、規範權力；堅持在同級之間相互提提醒、拉拉袖、敲敲鐘，真正做到對同志負責、對集體負責。發揮群眾監督作用，做到權力公開、政務公開、責任公開，讓群眾依法進行監督，保證權力在陽光下運行，用權力公正贏得民心民意。

（作者單位：武警佛山市支隊）

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