16個月內特赦5人 特朗普為何鍾情於動用特赦權力
據《經濟學人》報道,5月31日,美國總統特朗普在社交媒體上宣布他將赦免迪內希-德-索薩,聲稱索薩「受到政府極其不公正的待遇」。這已經是特朗普上任16個月內特赦的第五個人,而他的前三任總統在同樣長的執政時間內最多僅動用過一次總統特赦權力。
五個還遠不是終點
索薩多年前因嘲笑前任總統奧巴馬的種族背景而聲名大噪。他取笑佛羅里達州近日校園槍擊案中的未成年倖存者,還宣稱去年8月弗吉尼亞州白人至上主義者的動亂是一場精心策劃的陰謀。2014年,這名保守派作家曾因詐騙盜取競選資金而被定罪,他後來主動認罪並被判處5年緩刑。
特朗普表示除了索薩,他未來還將考慮赦免更多罪犯。美國著名女企業家、有「家居女王」之稱的瑪莎-斯圖爾特就是潛在受益者,她曾涉嫌在一樁股市內線交易案中向調查人員說謊,法院以陰謀、製造假文件和阻礙司法等罪名將她定罪。
美國「家居女王」瑪莎-斯圖爾特
除此之外,特朗普還有可能為美國伊利諾伊州前州長羅德-布拉戈耶維奇減刑。2011年6月27日,羅德-布拉戈耶維奇受賄、敲詐勒索等17項罪名指控成立,他因此獲刑14年。他曾利用奧巴馬當選總統後留下的伊利諾伊州參議員的空缺職位做交易,企圖通過賣官換取入閣機會進而參加2016年總統大選。
羅德-布拉戈耶維奇因賣官獲刑14年
回報盟友,打擊對手
特朗普選擇將這些罪犯的過往一筆勾銷,這與往屆總統的做法大相徑庭。每當談及為重罪犯減刑甚至免罪,美國總統通常會在此問題上接受司法部方面的建議,其中能得到赦免的重罪犯多不為公眾所熟知。然而特朗普的赦免決定看起來卻受其私人關係網所左右。特朗普支持者、得州參議員泰德-克魯茲曾遊說為索薩免罪;羅德此前在特朗普的電視真人秀中現身;瑪莎則主持過特朗普的真人秀節目。
特朗普並非美國歷史上第一個赦免同事或夥伴的總統,但他連續多次動用特權的行為不僅違背了美國總統應該遵守的規範慣例,而且難免引起公眾質疑--他是不是在以此回報自己的盟友,同時極力打擊那些給盟友定罪的人呢?
檢控並定罪瑪莎、羅德以及索薩的人都曾直言不諱地抨擊特朗普。2004年,前聯邦調查局局長詹姆斯-科米以阻礙司法等罪名起訴了瑪莎,他於2017年被特朗普免職,後來出書指責特朗普存在泄密、歧視女性等各種問題。檢控羅德並將其定罪的派翠克-歐布萊恩是科米的摯友,現已加入科米的法律團隊;負責索薩案件的前紐約律師普利特-巴拉拉同樣被特朗普撤職。
美國聯邦調查局前局長詹姆斯-科米
以動用總統特權的方式回報盟友並打擊對手,這種做法有助於讓特朗普的新舊盟友保持忠誠,同時警示震懾其政治敵人。
特朗普的私人律師邁克爾-科恩如今有可能因違反聯邦競選財務法而面臨刑事起訴。5月31日,哈佛大學法學教授勞倫斯-特納發推,稱特朗普的行為其實是在「提醒科恩及所有了解特朗普秘密的人要時刻保持警醒,保護他就能得到他的回報,一旦出賣他就會遭到報復。他就是在阻礙司法!」
深陷刑事調查的特朗普私人律師邁克爾-科恩
特赦有悖初衷
特朗普剛開始赦免罪犯時的意圖在於藉此打擊司法部門。去年八月,特朗普第一次行使特赦權力,赦免了亞利桑那州前警長喬-阿爾帕約,這也是他至今最為無恥的一次免罪決定,實質上蔑視了聯邦法官們所維繫的司法正義。阿爾帕約是特朗普反移民政策的忠實支持者,他曾派警員在公眾場合逗留並詢問所有看上去可能是非法移民的人,不管那些人是否涉嫌犯罪。法院認為他的行為是在種族定性( 政府僅就種族來鎖定犯罪嫌疑人或犯罪嫌疑團伙的做法)。阿爾帕約無視法院指令,一意孤行後被法院定罪。一個月後,特朗普特赦阿爾帕約並評論道:「我認為他遭受到了不公正的對待。」
亞利桑那州前警長喬-阿爾帕約
總統特赦權本應用來寬恕已經被定性的罪犯,但即使是在其他幾個相對沒那麼備受爭議的特赦決定中,特朗普也更多像是在強行糾正司法判決。
今年4月,曾因製造偽證而被法院定罪的前總統喬治-布希助手路易斯-利比得到赦免,特朗普同樣聲稱利比「遭受不公正的對待」。此外,因非法保留軍用潛艇照片而被定罪的海軍水手克里斯蒂安-索西耶被特朗普免罪,這一舉動的背後明顯帶著政治目的:特朗普競選總統時曾指責法院對索西耶嚴重不公,卻讓希拉里-柯林頓逍遙法外。


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