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芬蘭的基本收入保障計劃試驗

2016年年底的一天下午,斯蒂菲·埃羅寧( Steffie Eronen)接到丈夫尤哈(Juha)打來的電話。他們夫婦之前跟親戚一起在芬蘭薩翁林納市過完聖誕節,身為電工的哈剛剛開了兩個小時的車先回到家,以便節後上班。埃羅寧夫婦和他們五歲的女兒住在米凱利市,這裡位於芬蘭東南部,是一座安靜的中等規模的城市。他們的家是一套舒適的有兩間卧室的公寓。尤哈打電話是想讓妻子知道他已經安全到家,並順便告訴她,家裡收到一封寄給她的信,這封信看上去很重要,落款是芬蘭社會保險局(芬蘭人都稱它「Kela」)

斯蒂菲讓尤哈拆開信看看。尤哈拆開信封,停頓了片刻,然後大笑起來。

「你被選中了!」他在電話里高呼道。

「選中什麼了?」

「基本收入計劃呀,」尤哈告訴她,「你被選中參加這個試驗了。

當年早些時候,芬蘭政府宣布了一項史無前例的社會經濟試驗計劃。該國的兩千位居民每個月將收到560歐元(約合670美元或4300元人民幣)的津貼,持續兩年,且無任何附加條件;政府將跟蹤研究這筆錢對他們的生活產生怎樣的影響。具體來說,芬蘭希望了解,這筆被稱為「基本收入」的資金能否讓人們在尋求某種長期性工作的同時,能夠毫無約束地接受兼職或自由職業式就業—對於這類權宜之計,芬蘭現行的福利制度一直以來並不鼓勵。為了進行這方面的研究,政府挑選了一些失業和生活貧困的人參與試驗。

現在兩年的試驗期已經快過去,接受試驗的公民都表示反映良好,他們再也不必為房租和未來發愁,對工作的選擇面更加多元化。但調查顯示如果擴大補助的範圍,反對的人就多了起來。因為這個「基本收入」津貼的好處是你可以用這部分錢做想做的事,而壞處是容易滋長不勞而獲的心理,另外就是企業的高稅率,大規模應用會引起全社會物價水平提高,想想吧,只有在芬蘭才會能喝到8美元的咖啡。

在世界範圍內隨著收入差距日益加大,醫保系統不堪重負,以及技術進步有可能導致許多工作崗位很快消失,基本收入理論在估計將再次成為熱議話題,除了芬蘭之外,瑞典、荷蘭等國家也有類似的計划出台。如果中國能夠試行的話,個人覺得對育有小孩的已婚夫婦來說,如果有一方沒有工作,對他們實行這個「基本收入」保障計劃,應該對提升生育率和家庭穩定度有很大的幫助。


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