議會設置請願運動：一場註定失敗的運動！為何新興的台灣知識分子還要將運動進行到底？

提出議會觀念的第一人是1920年的林呈祿。他撰寫《「六三」問題的歸著點》一文，抨擊日本「內地延長主義」的荒謬，首度公開強調台灣社會的特殊性，從而主張台灣應該設置議會，以監督《六三法》賦予台灣總督的膨脹權力。以這樣的觀念為基礎，台灣議會設置請願運動集合了新興的台灣知識分子，開始向東京的帝國議會請願，要求台灣擁有一個議會機構。亦即在總督府的體制之外特別立法，承認台灣社會的特殊性，而在島上成立一個權力監督機構。因為如果只容許一個權力毫無節制的總督府存在，便絕對違背立憲精神。1921年至1934年，前後長達14年，知識分子在「議會期成同盟」的旗幟下，遠赴東京請願15次。雖然這是徒勞無功的努力，註定失敗的運動，但是卻帶動了近代式的民族民主運動，喚醒台灣的民族意識。請願運動所領導的議會路線，後來就為右翼政治團體所遵循，包括台灣文化協會台灣文化協會（1921）、台灣民眾黨台灣民眾黨（1927）和地方自治聯盟（1930）等政治組織。

第三次台灣議會設置請願委員抵達東京火車站

要談議會設置請願運動，得先從台灣人的非武裝抗日運動的源頭說起。受到日本國內民主思潮、朝鮮「三一」獨立運動以及世界民族自決風潮等影響，台灣留學生也日漸受到啟發。如1919年年末，中華青年會幹部馬伯援、吳有容和劉木琳，台灣人林呈祿、蔡培火和彭華英等在東京組織「聲應會」，目的在謀中國、朝鮮及台灣地區密切提攜、同聲相應以抗日，獲得蔡惠如支持。後因會員離散，終於無所成就而消失。1919年年末，林獻堂、蔡惠如又糾合在東京的台灣青年人組織「啟發會」，藉以從事啟蒙運動，但因經費問題難以為繼而終結。繼「啟發會」而起者，為1920年蔡惠如所倡始的「新民會」。該會主要班底為啟發會成員，以「專為考究凡所有台灣要革新事項，圖謀文化之向上，實踐以民族自決為目的之啟蒙運動，以合法謀求民權之伸張」為綱領。後以新民會為中心，指導留學東京的台灣學生組織「東京台灣青年會」，發行《台灣青年》。《台灣青年》於1923年5月改名為《台灣》，1924年6月24日，為改善財政狀況，以2.5萬元創立株式會社台灣民報社，而將《台灣》改為白話文之《台灣民報》，刊期由月刊變為半月刊，繼而改為周刊，1927年發行量已達2萬多冊。

台灣議會設置請願運動文件

《六三法》撤廢運動，就是否認台灣的特殊性，此無異於肯定「內地延長主義（同化主義）」；而議會設置，則在強調台灣的特殊性。在林呈祿的遊說及林獻堂的支持下，開啟了台灣議會設置請願運動的序幕。1921年1月30日，由林獻堂領銜，蔡惠如、林呈祿和蔡培火等新民會會員共178人簽署，經由江原素六、田川大吉郎等議員介紹，向第44屆帝國議會請願，結果被決定為不採擇（不予審議）。然而，此運動仍繼續進行到1934年，前後共14年，請願共計15次。

林獻堂

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第15卷》 ）

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