中國海軍建設是「摸著石頭過河」，智庫提醒美軍重新考慮軍力發展

北京時間5月31日，中國國防部國防部新聞發言人任國強在例行記者會上透露了中國航母、新型驅逐艦服役、建設的最近進展。美智庫日前發表分析文章稱，中國海軍建設是「摸著石頭過河」，並非完全朝著「稱霸」的目標。美國媒體新一期文章稱，美國從自身崛起成為海上霸主的過往來看待如今中國海軍軍力發展，想像中國必將崛起為海軍強國。儘管這種看法有一定道理，卻值得推敲。文章指出，細察過去20年解放軍海軍的發展，可看出中國主要目標是應對不同種類的國家安全威脅。

文章稱，經過幾十年發展中國海軍顯著變化。艦船更現代化、有更遠程武器系統、從點防禦發展到區域導彈防禦。一些西方安全分析家因此擔心中國海軍在打造一支制海力量。此類擔心並非毫無根據，但把中國艦艇數量增多歸因於有意稱霸海洋，這種分析是不全面的。文章稱，深入探究上世紀90年代中期以來中國海軍發展過程，可發現，中國不像在爭分奪秒意圖稱霸地區甚至全球。比如，中國歷經20年才考慮建航母，這種速度本身就表明其發展海軍並非追求霸權。

這篇文章從三方面描述中國海軍發展意圖。首先，過去20年中國海軍軍力結構演變反映了北京要應對諸多國家安全挑戰，而絕不是要稱霸。這種演變的特點是：不一味在地區和全球挑戰美國，而是在一定程度上解決一些更大的國家安全威脅，比如把美國擠出中國的活動空間、反威懾、近海和地區防禦、保護海洋權益等。其次，中國海軍演變凸顯軍力結構發展的偶然性。換言之，中國對未來安全環境並不確定。因此，他們有意不緊不慢地發展海軍力量，不斷評估任務要求，做出相應調整後繼續前進。典型例子是，中國需要執行長期反海盜行動時，才開始大力發展航行補給能力。第三，從中國海軍軍力結構發展看，為達到更大目標，中國一直試圖平衡一連串相互矛盾、重疊和複雜任務。這就解釋了中國建造更現代化登陸艦的原因，它們可用於施壓，但在攻擊中又不太有用。這些登陸艦還可用於解決遠海任務，如非戰鬥人員撤離、人道主義救援等。

不過，文章最後指出，從長遠而言，中國仍在發展兵力投送的藍水海軍——可用於在地區內外挑戰美國軍力。中國海軍軍力結構發展，與其國防和外交政策相似，給美國戰略家和決策者造成棘手問題。中國發展軍力的方式讓競爭對手難以制定合適的應對戰略。這意味著，美國海軍可能需重新考慮軍力發展。文章認為，實際上，中國在海軍建設方面似乎是「摸著石頭過河」。美國一味認為中美已進入大國競爭時期，倉促發展完全用於與中國爭奪制海權的軍力結構可能並非最佳策略。

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