光伏新政痛下狠招 行業暫時進入蕭條期

【電纜網訊】面對快速飆升的光伏裝機量及無限擴大的補貼資金缺口，政府部門終於痛下狠招：2018年暫停下發普通電站指標，分散式光伏規模限於10GW且截止點提前至5月31日，補貼方面三類資源區標杆電杆和分散式度電補貼均統一下調0.05元。一聲巨雷，整個光伏行業瞬間「沸騰」，數萬人徹夜未眠，悲觀情緒開始籠罩全行業。

市場規模的大小直接決定了行業的繁榮程度，而2018年光伏規模指標的限制無疑卡住了數萬光伏企業的咽喉。指標受控，疊加補貼無緩衝地強制下調，這也使整個行業暫時進入蕭條期。在行業人士看來，至少四分之三的企業「日子不好過」，其損失不亞於2012年「雙反」造成的影響。從EPC企業到設備廠商，無不人心惶惶。

在業內人士看來，更為嚴重的是新政將讓整個行業短期內陷入癱瘓，企業大量停產、裁員，很大可能市場哀鴻遍野，四分之三的企業或將垂死掙扎。對於優秀大企業來說，或許也要等一年才能真正緩過來。事實上，據透露，基於下半年市場冰冷預期，當下一些EPC企業已決定開啟無奈而為之的裁員計劃。而組件、逆變器設備廠商同樣不好過。新政讓光伏組件商有些措手不及，帶來了諸多的壓力，就大企業來說，有更高的固定費用需要分攤，如果沒有其他市場訂單，也要面臨裁員。

增量嚴控，接下來的市場怎麼做？這是一個關乎生存和毀滅的問題。顯然部分企業早已謀局。其中，由政府背書的光伏扶貧市場仍是新政下的「世外桃源」。英威騰市場總監潘勇強介紹，英威騰正是著重布局光伏扶貧，平緩了新政對企業衝擊，無論是補貼亦或規模，光伏扶貧均有一定的保證，在2020之前將持續是政策偏向重點。

上能電氣產品部總經理王躍林表示，搶佔領跑者，開拓國際市場同樣重中之重。雖然日子不好過，但是上能一直有固定的合作客戶，加上領跑者項目、配電網業務、儲能業務等多領域布局，印度市場的開闢，都會帶來一些訂單，有效支撐企業進一步發展。

光伏作為國內少有的可以領先國際的產業，毫無疑問仍身居國家戰略行業。企業預期當政府「關上一扇窗的時候，不排除打開另一扇窗」，如分散式市場化交易、微電網和多能互補示範區、儲能等。國家能源局發布的最新政策解讀顯示，國家下一步將在分散式發電市場化交易試點基礎上，出台鼓勵光伏發電於用戶直接交易的支持政策，有效降低交易費用，繼續推進新能源微電網等有利於分散式光伏發展的新業態和新模式。

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