中職教學診改的省級推進策略

《教育部辦公廳關於建立職業院校教學工作診斷與改進位度的通知》印發以來，全國職業教育戰線迅速掀起了教學診改的熱潮。中職學校作為我國普及高中階段教育的重要攻堅力量，辦學條件較為薄弱，急需通過建立教學診改制度，診斷出制約學校發展的問題並不斷改進，持續提高辦學質量和技能型人才培養水平，增強中職教育吸引力。中職學校教學診改工作需要省級教育行政部門充分發揮統籌規劃、監督協調作用，以落實改進為重點科學制定省級診改工作規劃及實施方案，組織推進區域內中職學校教學診改工作。結合中職教學診改推進過程中遇到的實際問題，筆者對省級中職診改工作實施提出以下推進策略，供各地中職教學診改工作借鑒。

策略一：理念引領，提高對教學診改工作重要性的認識。

質量是各級各類學校發展的生命線，提高人才培養質量是加快發展現代職業教育的重要任務，也是中職學校加強內涵建設的必然選擇。新世紀以來，在國家大力發展職業教育的背景下，我國中職教育規模迅速擴大，但一些中職學校的辦學基礎依然薄弱，辦學條件不夠完善，畢業生的職業能力和職業素養未能很好地滿足經濟社會發展對技能型人才的要求。建議省級教育行政部門通過政策指導、培訓動員、課題研究等多種形式，積極幫助中職學校牢固樹立質量意識，以提高技能型人才培養質量為根本任務，按照「保基本、促提高」的質量診改理念，堅持「需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進」的工作方針，更加註重保證學校的基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規範，在保證「三個基本」的基礎上逐步建立全員、全過程、全方位的較為完善的內部質量保證制度體系。

策略二：制度先行，建立常態化、周期性的教學診改制度與運行機制。

制度化、常態化的教學診改工作機制，是規範中職學校辦學行為、持續提高技能型人才培養水平的有力保障。《通知》印發後，大部分省份已經制定了省級中職教學診改工作規劃和實施方案，但一些非試點省份診改工作只是年初有計劃，卻年中統籌推進不力，年末難有總結，省級層面診改制度落實不力，並未實現診改制度常態化。建議省級教育行政部門以推動中職學校建立教學診改制度為重點，利用5年時間，建立和完善省級教育行政部門統籌規劃、中職學校自主診改、利益相關方有效參與、主管（辦）部門協同改進的常態化周期性教學診改制度與運行機制。當前試點省份的一些典型做法值得借鑒：一是將中職教學診改工作列為今後中長期的年度常規工作，從制度上保障其順利開展。二是設立職業教育教學診改工作專項經費，納入財政預算，為中職教學診改工作的順利實施提供必要的經費支持。三是豐富完善中職學校人才培養狀態數據，逐步形成基於人才培養工作狀態數據的中職學校教育質量年報制度，為教學診改提供數據支撐。

策略三：專家指導，充分發揮診改專家在中職教學診改工作中的指導作用。

診改專家是推動中職診改工作深入有效開展的重要智力支撐。目前，部分省份只是按照國家要求成立了省級職業院校教學工作診斷與改進專家委員會，但對中職診改專家庫建設推進不夠，尚未組建省級診改專家培訓團隊及開發診改業務培訓課程，沒有充分發揮省級診改專家對於中職教學診改工作的推動作用。建議省級教育行政部門儘快建立健全動態管理的省級診改專家庫，遴選中高職院校和行業企業的專家不斷補充省級診改專家庫，並經過培訓深入指導市、校級診改方案的研製與修訂、信息化建設、數據分析和應用等相關業務工作。同時，根據診改專家的研究領域及特長組成專家組入校指導，適時開展診改調研及複核工作。

策略四：強化培訓，切實提高中職教學診改工作培訓的實效性。

培訓是宣傳診改理念、建設診改隊伍、指導診改實操最快最有效的方法之一。但是，大多省份重點組織了高職診改培訓，對中職診改的培訓不夠，一些省份召開省級教學診改工作培訓會議的培訓對象僅為高職院校和部分中職診改試點校及示範（重點）學校，未能做到中職學校全覆蓋，導致部分中職學校對於省級診改實施方案和工作安排仍不清楚。建議省級教育行政部門要加強三項中職診改培訓工作：一是對市（縣、區）分管職業教育的教育行政部門領導、中職學校領導和有關部門負責人的動員培訓，切實把教學診改工作作為學校一把手工程積極推進。二是積極組織省級專家庫成員參與全國診改委的專家培訓，學習國家及其他省份的中職診改理念、推進策略和可借鑒的做法。三是分批組織本省診改政策理念、診改方法、信息化建設的業務培訓，突出培訓的針對性和實用性，加強中職學校教學診改與內部質量保證體系建設交流研討，通過交流不斷總結提煉成功經驗、解決實際問題。

策略五：搭建平台，充分發揮人才培養狀態數據在教學診改工作中的重要作用。

大數據是學校人才培養狀態的客觀呈現，數據平台建設是推進中職教學診改的基礎性工作。診改制度已經實施近三年，一些經濟條件欠發達、診改工作啟動較晚的省份仍未開發出中職診改省級數據平台，部分試點省份的省級平台也不同程度地存在數據標準不統一、平台功能較為單一、各級管理許可權分配不夠等諸多問題。建議省級教育行政部門加強省級中職學校人才培養狀態數據平台建設，重點完善數據平台的功能，適當分配給市（地）、縣（區）、中職校不同的管理許可權，進一步提升職業教育管理的信息化水平。市（地）、縣（區）教育行政部門和中職學校充分利用數據平台豐富和完善中職學校人才培養狀態數據，使上級管理部門和學校管理人員通過數據平台能夠實時監測學校的專業建設、教育教學狀態、學生管理情況和師資隊伍建設狀況，對數據顯示異常的工作及時調整改進，充分發揮人才培養大數據在診改工作中的重要作用。指導中職學校以教學診改工作為契機，加強學校信息化建設，保證數據源頭採集、動態更新、真實有效；鼓勵有條件的中職學校開發建設校本人才培養工作狀態數據管理系統，保證學校平台數據能夠與省平台、國家平台有效鏈接，基於人才培養大數據及時監測分析學校人才培養工作，為行政決策、教育教學管理和開展社會服務提供依據，全面提升學校各項工作的信息化管理水平，助推學校辦學水平和人才培養質量提升。

總之，教學診改工作是促進中職學校加強內涵建設、提升技能型人才培養質量、增強職業教育吸引力的重要舉措。省級教育行政部門需要充分重視診改工作的重要性，以持續提高中職教育質量為目標，以制度建設為抓手，紮實推進中職教學診改工作，使中職學校更加明確自主保證人才培養質量的職責，通過教學診改清晰診斷出教育教學工作中存在的問題，針對問題不斷改進，持續提高技能型人才培養質量，辦好人民滿意的職業教育。

（作者系黑龍江省職業院校教學工作診斷與改進專家委員會委員、黑龍江省教育科學研究院教育質量評價研究所助理研究員）

《中國教育報》2018年06月05日第11版

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