三星、美光、海力士表示正配合中國監管機構展開調查

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中國反壟斷機構對三星美光海力士三家存儲巨頭正式立案調查。相比歐盟不斷向谷歌、蘋果、高通等以壟斷理由開出罰單，中國反壟斷機構由於人力有限，對市場監督的力度不是太大而是太小。

文｜軼群

校對｜范蓉

圖源｜集微網

集微網6月5日報道（記者 張軼群）6月1日，集微網獨家報道了中國反壟斷機構對三星美光海力士三家存儲巨頭正式立案調查的消息。目前，三家公司均已確認，中國國家市場監督管理總局的工作人員到訪過他們的辦公室，並表示將配合調查。

5月31日，中國國家市場監督管理總局分別對三星、海力士、美光三家公司位於北京、上海、深圳的辦公室展開「突襲調查」和現場取證，標誌著中國反壟斷機構正式對三家企業展開立案調查。

在去年12月底以及今年5月，中國反壟斷機構先後約談三星、美光，內容主要涉及自2016年起DRAM產業價格飛漲過程中三大存儲巨頭的價格操縱。最新的數據顯示，三星、海力士、美光今年一季度的市佔率合計達到95.4%，DRAM領域近十幾年來一直為三大廠商所壟斷。

DRAM價格持續上漲給中國企業和消費者著實帶來不小壓力，而圍繞在此輪價格飛漲背後，是否存在寡頭壟斷、操縱價格也引發人們的猜測和懷疑。

在此前集微網的報道中，多位行業相關人士和企業人士認為這樣的情況存在，並表示已向有關部門舉報。據集微網記者了解，此次市場監督總局對三星公司的反壟斷調查，正是中國企業及行業組織不斷向有關部門舉報的直接反映、舉報的結果。

今年4月10日，按照兩會提出的市場監管領域改革要求，國家市場監督管理總局正式掛牌。新成立的部門整合了原隸屬於商務部、國家發展和改革委、國家工商行政管理總局等三家機構的反壟斷職責業內人士指出，這體現出中國對於反壟斷以及規範市場競爭環境上的態度和決心。

截至目前，中國國家市場監督管理總局沒有對調查三家企業一事做出回應。

手機中國聯盟秘書長王艷輝表示，相比歐盟不斷向谷歌、蘋果、高通等以壟斷理由開出罰單，中國反壟斷機構由於人力有限，對市場監督的力度不是太大而是太小。

「作為全球最大的電子產品製造基地及第二大市場，需要更強有力的市場監督機構保證公平、公正的市場競爭秩序。」王艷輝說。

2005-2006年間，美國司法部曾裁定三星、海力士、英飛凌、爾必達、美光在1999-2002年間存在價格壟斷行為，處以總計7.3億美元罰款，其中，三星的銷售處罰為3億美元，占其在1999-2002年美國12億銷售額的20%。

據了解，中國《反壟斷法》、《反價格壟斷規定》等法律規定，經營者存在價格壟斷行為的，處以上一年度銷售額1%-10%的罰款，且需要考慮違法行為的持續時間。

根據美光、三星、海力士財報統計，2017財年，三家公司的半導體業務在中國營收分別為103.88億美元、253.86億美元、89.08億美元，總計446.8億美元，同比2016財年的321億美元增長39.16%。

國內媒體《21世紀經濟報道》文章指出，如果裁定三大巨頭存在價格壟斷行為，並按照2017年在中國銷售額進行處罰，那麼罰款額將在4.4億美元-44億美元之間，如果考慮從2016年至今的市場行為，以2016-2017年度銷售額進行處罰，那麼罰金將在8億美元-80億美元之間。

上個月，三星、海力士以及美光便在美國遭遇訴訟，這三家企業被指控在2016-2017年間，互相勾結，限制市場上各種DRAM產品的供應，從而人為地推高了DRAM價格。

訴訟律師提供的證據包括2016年3月30日，美光科技詢問三星電子和海力士公司，能否削減產量。同時，美光科技高管稱，公司不會單方面減產，並向競爭對手表示，「我們的目標不是市場佔有率」等。

目前，美國方面的訴訟還在進行中，如果最終認定三星等參與了市場價格操縱等行為，並作出處罰結果，中國反壟斷機構也可能會參考在這一方面實施的處罰措施。

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