路橋區創新實施「市民健康指導員」制度 助力醫共體公共衛生建設

台州市路橋區以健康管理為重點，推進公共衛生工作有效融入醫共體，建立「市民健康指導員」制度，整合和優化全區衛生計生服務資源，堅持「預防為主、防治結合」方針，努力實現發展方式由「以治病為中心」向「以健康為中心」轉變，全方位、全周期維護和保障人民群眾健康，增強群眾健康獲得感。主要做法：

一、以健康管理為重點，推進公共衛生工作有效融入醫共體

路橋區三家醫共體成立了市民健康服務中心，醫共體各分院設立公共衛生管理科，實施醫共體內公共衛生管理工作。路橋區衛生監督所、區疾控中心、區婦幼健康服務中心實施「一線工作法」，工作人員直接下沉到各醫共體，統籌開展家庭醫生簽約服務、婦幼保健、計劃生育、疾病預防、衛生監督、「兩癌」檢查等工作，為城鄉居民提供全方位、覆蓋生命全周期的國家基本公共衛生和健康服務。5月底，路橋「區婦幼保健計劃生育服務中心」更名為「區婦幼健康服務中心」，搬遷新址，強化其在醫共體內健康服務的職能。同時，充分發揮衛生計生資源整合的優勢，將村級計生服務員轉型為健康指導員，賦予健康宣傳、健康教育、健康促進等職能，設立市民健康指導員培訓教室，專為健康指導員提供專業化、系統化培訓，提高健康指導員的衛生健康業務能力。5月，路橋區衛計局分四期舉辦市民健康指導員培訓，通過開展公共衛生服務、健康理論知識培訓等，助力計生服務員向健康指導員成功轉型。

二、深化衛生計生工作融合，實施「市民健康指導員」制度

為紮實推進健康路橋建設，助力醫共體建設試點，路橋區創新實施「市民健康指導員」制度，充分發揮衛計系統隊伍整合優勢。目前，路橋區426名村級計生服務員已全部轉型為健康指導員，承擔起向城鄉居民宣傳普及健康的生活方式、知識及技能的職責，並針對個人、家庭和社區開展健康教育、健康生活指導，促使提高居民健康素養、生命質量和幸福指數。健康指導員還與所在鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）的駐村醫生、家庭醫生組建「健康工作團隊」，共同深入村（居、社區）開展健康管理、健康服務、健康宣教等工作，目前路橋區已組建83個「健康工作團隊」，覆蓋率達百分百。為了保障計生服務員順利轉型為健康指導員，路橋區衛計局從工作流程、業務清單、績效考核等方面進行了配套改革，明確健康指導員的職責、工作內容，建立市民健康指導員個人工作檔案，加強績效考核和管理。

三、全面參與干預管理，為群眾健康提供「媽媽式」服務

路橋區以農村文化禮堂為宣傳陣地，打造健康指導員健康宣教平台，健康指導員深入一線開展形式多樣的健康促進活動和衛計科普知識宣教，印發10萬份《路橋區市民健康手冊》，各村（居、社區）健康指導員組織開展健康教育650餘場次。健康指導員紮根基層，與群眾建立了良好的協作關係，配合實施人口信息管理、老年人健康服務、重性精神疾病患者管控等，充分發揮健康指導員健康干預職責。在各醫共體內，健康指導員全面參與群眾健康管理，及時告知、動員群眾參加生殖健康、優生優育優教的檢查和指導，並向慢性病患者家庭延伸，協助駐村醫生和簽約家庭醫生做好高血壓、糖尿病等慢性病患者健康管理工作，倡導健康生活方式，干預不健康行為，有效彌補區域內基層醫療衛生人員不足的問題，緩解駐村醫生和家庭醫生的日常工作壓力。

來源：路橋區衛計局

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