西藏政府購買服務實現「養人」向「辦事」轉變

本報訊 記者張衡 通訊員黃澤敏報道 從2013年至今的5年間,西藏自治區堅持積極穩妥、有序實施、探索試點、注重實效的原則,使全面深化政府購買服務改革取得了階段性成效。

一是政府購買服務領域和範圍進一步擴大。2013年至2017年,全區政府購買服務項目共523項,安排資金共計10.47億元,購買服務領域由政府履職所需輔助性事項擴大到基本公共服務、技術性服務等領域。

二是工作機制進一步完善。西藏先後出台了《西藏自治區人民政府辦公廳關於政府向社會力量購買服務的實施意見》《西藏自治區政府購買服務管理暫行辦法》,印發《西藏自治區財政廳關於做好行業協會商會承接政府購買服務工作有關問題的通知》《西藏自治區財政廳西藏自治區機構編製委員會辦公室關於做好事業單位政府購買服務改革工作的實施意見》,進一步完善制度體系。

三是項目管理的規範性進一步提升。西藏通過嚴格項目預算,把控項目風險,建立獎勵制度,規範了預算編報、資金安排、預算批複等工作流程。

四是政府購買服務指導性目錄進一步健全。據了解,2016年至2017年,西藏完成了全區41家區直單位政府購買服務指導性目錄,地(市)正在陸續編製。

五是政府購買服務獎勵制度進一步健全。西藏按照政府購買服務項目預算占部門項目總預算比例、編製指導性目錄、建立工作機制等情況,對政府購買服務改革開展情況較好的部分區直部門給予獎勵,獎勵資金編入2018年部門預算,主要用於政府購買服務項目,也可用於與政府購買服務改革有關的調研、宣傳、培訓和制度建設等工作。

六是建立政府購買服務信息報送及通報機制。西藏財政廳及時掌握全區推進政府購買服務工作進展情況,以及改革推進中存在的問題,為把准改革方向、解決問題奠定了基礎。同時,按季度向財政部、自治區人民政府報告全區政府購買服務進展情況,並在全區通報。

七是節約財政資金,降低行政成本。西藏通過政府購買服務,逐步實現了「養人」向「辦事」的轉變,在一定程度上減輕了財政支出負擔,提高了財政資金的使用效益。

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