24小時三次反轉！舊金山市長選舉現罕見逆襲竟是因為它

最新 06-09

幾乎就在當地時間6月6日凌晨的短短一個多小時時間內，舊金山市長競選結果出現巨大反轉，原本領先近10個百分點的布里德被排名第二的里諾反超，以49.58% vs 50.42% 的比分陷入危局。

前一晚還身穿大紅色上衣與支持者慶祝領先優勢的布里德（London Breed），有可能以微弱差距與舊金山市長之位失之交臂，而一旦對手裡諾（Mark Leno）勝出，則意味著這座城市將可能迎來史上首位公開同性戀市長。同時，舊金山也將鮮見出現如下局面：獲得最多選民直接支持的候選人未能贏得市長選舉。

里諾（左）和布里德

里諾的支持者沒有高興太久，選情再次發生逆轉，布里德以微弱優勢反轉領先，不過，還沒等到這一消息傳開太遠，里諾又迅速恢復了領先優勢。不到24小時內，舊金山選務處公布的每一個數據變化都牽動著雙方陣營的神經。當地時間6月6日下午，里諾和布里德先後召開新聞發布會，對選情進行說明。由於雙方戰果焦灼，兩人都不敢掉以輕心，僅表示將謹慎觀望最終結果出爐。

里諾（上）和布里德（下）先後召開發布會

美國中文網官子俊攝

6月6日凌晨的一個多小時內，舊金山選務處的計算機運行的幾項簡單計算，就令這座城市的數萬選民悲喜交換。反轉出現的一個主要原因就是舊金山採取的特殊計票機制——優先選擇投票（Ranked-choice voting）。

「優先選擇投票」也被稱作「即時複選」（Instant-runoff voting，簡稱IRV）。據舊金山選務處處長John Artnc向美國中文網介紹，在這種計票機制下選民可依序填寫最多三個候選人，第一輪計票將對獲得第一選擇的侯選人進行計票，如果有候選人獲得超過半數選票，則直接勝出；如果沒有候選人獲得過半計票，那麼排名最後的候選人被剔除，但他獲得的選票將算在這些選民選擇的第二候選人身上，這個計票方式一直繼續，直到有候選人得到超過50%的選票。

舊金山選務處處長John Artnc接受美國中文網採訪

圖片截自舊金山選民資料手冊

這樣的投票規則意味著一旦首次計票時排名第一的候選人無法獲得明顯優勢，那麼排名第二的候選人將有極大幾率反超，這也被視作是扶持弱勢候選人、鼓勵候選人結盟的一種選舉計票方式。為了提高勝算，里諾與金貞妍（Jane Kim）在早期階段便開始深度結盟。6月3日，隨著最終選舉日逼近，另外兩位候選人阿里奧圖（Angela Alioto）與李愛晨（Ellen Lee Zhou）也正式宣布聯手。

本次競選中，6月5日晚公布的第一優先選則計票統計顯示，布里德得票率為35.6%，里諾為25.9%，金貞妍為 22.8%。沒有人獲得超過半數投票，淘汰機制啟動，金貞妍最終出局。由於金貞妍和里諾在競選階段深度捆綁，互相將對方列為第二優先選擇，因此金貞妍獲得的投票幾乎全被計在里諾身上。金貞妍的出局力保里諾獲得與布里德最終較量的機會。來自舊金山選務處的數據顯示，里諾獲得了約80%來自金貞妍的選票。

里諾與金貞妍聯合競選

本文提及的三位主要候選人分別為：

布里德：前舊金山代理市長、現市議會主席

里諾：前加州參議員、眾議員、前舊金山市議員

金貞妍：現舊金山市議員

在舊金山，「優先選擇投票」最早在2002年由選民投票通過寫入市憲章。2004年首次投入使用後一直沿用至今。雖然「優先選擇投票」在上世紀初期在世界範圍內獲得應用，但迄今為止，全美範圍內僅有11個城市曾經使用過這一投票方式進行市一級的選舉，舊金山是其中唯一的大型城市。

除舊金山外，加州灣區的奧克蘭和伯克利也是少數使用這一機票方式的城市。2010年，正是憑藉這一計票方式，華裔參選人關麗珍（Jean Quan）成功局面扭轉。首輪計票落後於第一名近10%的她在第二輪計票中反轉領先1%，這一微弱優勢為她贏得了華人參政的歷史性榮耀，成為奧克蘭100多年歷史上首位華裔市長。

2010年，關麗珍反轉獲勝

金貞妍在6月5日的晚宴上講話

6月5日晚，已經預感到結果不妙的金貞妍在支持者舉行的晚宴上忍住眼淚發表了激動人心的演講。在講話中，她重點提及了舊金山的「優先選擇投票」。在她看來，這種選舉方式是真正民主的典範，這一選舉制度的應用已經在全美範圍內引發討論，她相信，不久的將來，舊金山的這套機制將為成為全美範式。同時，她也將希望寄托在結盟的里諾身上，認為他的勝利將是「我們」（us）的勝利。

在支持者看來，「優先選擇投票」至少具有以下優勢：

第一，降低選舉成本。正在金貞妍在講話中調侃的那樣，「優先選擇投票」投入使用的一個主要原因就是為了省錢。據舊金山選務處工作人員透露，一場全市範圍內的選舉大致會花費約350萬美元。在採用「優先選擇投票」機制採用之前，一旦沒有候選人在首輪獲得50%的選票，則會進行複選，這意味著巨大的人力和財力支出。採用「優先選擇投票」則會節省複選的額外支出。

第二，避免惡意競爭。多數競選中，候選人之間的指責在所難免。在一些選舉中，候選人的互相攻訐更是演成了鬧劇。2016年希拉里和川普的戰爭就扯出了不少醜聞，2010年舊金山市長競選中幾位華人候選人在華埠的「廝殺」也令不少選民記憶猶新。「優先選擇投票」機制減少了敵意競選活動，反而鼓勵候選人結盟，以獲得更多第二優先選擇，提高整理盈率。因此，在本次競選初期，里諾和金貞妍就堅定地站在了一起，在最後關頭，阿里奧圖和李愛晨也最終聯手。

第三，賦予選民更多選擇權。在候選人之間做選擇往往並不是個輕鬆的差事，尤其是當候選人總數超過兩人或候選人理念接近時。在這種情況下，優先選擇投票為選民提供了更多選擇權，即便第一優先選擇的候選人遺憾落敗，第二優先選擇的候選人也會機會勝出。

第四，拉近候選人與選民關係。在2010年贏得勝選的關麗珍在回憶自己的競選時曾經表示，以往候選人在看到選民舉著其它候選人標語時就會放棄說服這一選民而去尋找下一個可能的支持者，但在新的選舉機制下，她可能還是會走上前，希望該選民能夠將她放在第二優先選擇的位置上。在「優先選擇投票」的機制下，候選人往往會更多地告訴選民：「我很想成為你的第一優選，但如果不行的話，我希望你至少將我放在第二優選的位置。」

金貞妍與里諾打出聯合競選廣告

里諾和金貞妍互相將對方視為第二優先選擇

不過，任何一種選舉計票方式都很難完美，每年的總統選舉中，選舉人票和直接計票的統計差異也會引發不少爭議。在舊金山，「優先選擇投票」同樣面臨指摘。在本場競選中，布里德的第一選擇投票超過里諾近10個百分點，卻因為這種特殊的計票方式而被反轉，讓不少布里德的支持者心有不甘。

「在舊金山，只要所有選民都將某位競選人放在第二選擇的位置，那麼他/她就一定會成為這座城市的市長」，有政治評論人士如此嘲諷舊金山的「優先選擇投票」機制。在選前曾背書布里德的《舊金山紀事報》就指責里諾和金貞妍的深度捆綁是在玩兒政治遊戲。

不過，也有相反觀點認為政治本就是遊戲，會有各種各樣的規則，而「優先選擇投票」是選民們親自用選票投出來的規則，候選人自己也曾投票支持了這一規則，因此，必須尊重規則。

在6月6日下午舉行的說明會上，里諾認為採用「優先選擇投票」機制與傳統方式競選在產生的最終選舉結果上並不會有真正意義上的不同，他解釋稱：「如果我們是在傳統（不採用優先選擇投票）的競選中，那麼現在不論是我還是布里德都會在初選結果公布後第一時間打電話給金貞妍，希望能夠得到她的支持，只不過在現在的競選機制下（指採用優先選擇投票），這一環節提前了。金貞妍早就選擇和我站在一起。」

也就是說，即使舊金山沒有採用「優先選擇投票」機制，那麼在初選結束後，金貞妍一旦選擇支持里諾，那麼也會說服她的支持者在複選中將選擇里諾，里諾仍將變相獲得來自於金貞妍支持者的選票，這與目前採用的「優先選擇投票」機制在理論上是一個道理。