一波未平風波又起，二次北伐戰略調整是福是禍？國民黨對美外交態度轉向何方？

蔣介石與南京國民政府商允，做成另一項重要決議，「令湘鄂加派主幹軍隊兼程北上」。亦即，由李宗仁甫編組而成的第四集團軍參加北伐。5月21日，李宗仁派遣白崇禧由漢口赴鄭州，與蔣介石會商；決定第四集團軍俟白與馮玉祥商定進軍路線後，即實施渡河作戰。白氏隨即往新鄉會晤馮玉祥，再轉赴石家莊會晤閻錫山，議定第四集團軍沿京漢路北上，與第二、第三集團軍採取聯絡戰線前進。

蔣介石與李宗仁

國民革命軍的二次北伐戰略，至是轉為第二、第三、第四集團軍的合攻京津地區。在這當中，南方出發的桂系第四集團軍，投入較遲，主要擔任京漢路的協同作戰。京津地方政權的逐鹿，勢將由北方的馮玉祥第二集團軍、閻錫山第三集團軍為之。昔馮氏響應國民革命軍北伐，廣州國民政府曾有默許其入北京之意。其後，馮氏在華北之戰出力尤多，對京津有勢在必得之心。不過，閻錫山的晉綏軍雖實力較弱，然以地理上接近京津的優勢，亦進行相關的部署。馮、閻兩軍的暗中較勁，由是不斷。

國民黨第三集團軍

惟受到外力的影響，馮玉祥在京津的競逐中，日漸趨於下風。如前文所述，日本對京津地區可能發生的戰事，實有干涉之意。適「濟案」爆發未久，張作霖方面即通電呼籲息內爭以御外侮。國民黨初聞奉方通電，尚有懷疑，但雙方默契逐漸達成。亦即，倘奉軍自動退出關外，國民革命軍將不予追擊，以避免日軍干涉。惟奉方與馮氏有若死敵，更傾向於與恩怨不深的閻錫山接洽退兵。無獨有偶，在北京外交團看來，馮軍因曾受俄援的背景「有共產色彩的疑慮」，故較為接受更像「傳統北方軍人」的閻氏進入京津。蔣介石、南京國民政府均同意前揭辦法，所顧慮者為馮的態度。

王正廷

饒有意味的是，馮玉祥以「有共產色彩的疑慮」，進軍京津受到外界的攔阻；但究其實質，馮這時與許多國民黨人相似，主張將外交重心轉移至美國。5月19日，馮與蔣介石在鄭州會議商議進攻京津方案時，便主動提議更換外交部長黃郛，代之以留美出身的王正廷。蔣同意這個建議。至於對日本覺書的答覆，馮亦主張訴諸國際，公開日本暴力侵佔華北的野心，爭取世界各國，特別是美國來主持正義。

馮的見解，也早是南京方面的共識。5日，國民政府主席譚延闓即將濟南事變通告國際聯盟，要求調查公斷；並電美國總統柯立芝（Calvin Coolidge），請其注意日本在中國所造成之嚴重情勢。

在「濟案」以前，美國在國民黨人思考中，不論是作為敵人，抑或朋友，都只居次要位置。而今黨人已和蘇俄正式決裂，和英國的舊怨未消，又與日本鬧翻，在對美外交方面自須有新的考慮。

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第4卷》 ）

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