強烈的地方主義！東北當局與國民黨之間的矛盾該如何解決？

東北當局與國民黨之間的矛盾，同樣是亟待解決。特別是，熱河雖已易幟，然國民革命軍並未停止前進，造成了奉方的不滿。1928年7月28日，張學良即致電白崇禧質疑「是否該區雖經易幟，仍須沿用地盤政策，力圖略取？」至於革命軍擬肅清灤河方面的張宗昌、褚玉璞直魯軍，張亦盼延期進行。蔣介石聞訊，一度同意暫停向熱河進兵，但仍指示白崇禧要求張學良限期讓出熱河。

張學良難以接受這樣的條件。在熱河問題延宕未決的同時，奉方亦提出東北三省國民黨黨部暫緩開始工作，俟東北方面挑選青年赴寧學習黨務歸後再辦。亦即，東北當局懼驟行易幟，南京政府、國民黨的權力滲透將大舉湧入，動搖其統治的根基。非將此層問題釐清，並獲得相當保證，奉方尚不願「皈依黨國」。

張學良

東北易幟遲遲未得實現，頗引起國民黨人的疑忌，不乏有人指責張學良「勾結外人，借詞推遲」。畢竟，在黨人當中，本來就存在一股反對「政治解決」的聲音。7月15日，負責黨務秘密工作的東三省特務委員會曾發表宣言，呼籲「以武力徹底討伐奉逆餘孽」，「亟望本黨忠實領袖勿為（奉系）所惑，致鑄百年大錯」。蓋國民黨在東北地區進行秘密工作，已歷多時。即使在與奉方展開密集政治談判以後，各地下黨部仍以民運工作、策反軍隊、吸收黨員等辦法，準備內應國民革命軍的軍事行動。這類工作，頗為東北當局所忌，常派軍警捜捕鎮壓。而深處奉系地盤的國民黨秘密工作人員，與奉系搏鬥有年，情感上自難以接受黨中央的政治談判做法。

蔣介石

另外，與奉系積怨甚深的馮玉祥，向來亦主張武力解決奉軍。馮雖不便反對蔣介石所實行的和談方針，仍以「東省敵人是否誠意，尚屬疑問」為由，力主「速定熱河」。事實上，蔣氏本人經過考慮以後，也於9月1日電令方振武部重啟進取熱河的行動。一時之間，國民黨與東北當局猶處于軍事對峙的狀態。

值此情勢，張學良曾致函蔣介石解釋，國民黨人所採取的「蘇俄式手腕」，乃日本干涉東北三省問題的借詞之一。其實，東北當局對南京黨政組織的抗拒，亦是立於清末以來地方主義盛行的風潮，有深厚的政治、社會基礎。國民革命軍對熱河的進取態勢，即引張學良「父執」對張的不諒解，「責其親南」。於是，張學良在與國民黨人談判的同時，強調東北地方的主體性，對內對外皆有必要。張學良對國民黨提出的「東北人辦東北黨部」主張，即受到東北地方輿論的支持。8月4日，奉方提出，東北各省黨務指導委員會，須經省政府同意後方可成立。之後在談判中，進一步要求「黨部在東三省暫緩設置」，「所有特委員及中央黨部人員、現在東三省秘密工作者均一律撤回」。但國民黨人的秘密黨務活動顯然沒有即刻停止。

張學良與蔣介石

（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第4卷》 ）

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