匡樂成：社會信用建設推動新型城市化進程

2018中國城市信用建設高峰論壇10日在福州舉行。新華社中國經濟信息社董事、副總裁匡樂成發表主題為「社會信用建設推動新型城市化進程」的主旨演講。匡樂成表示，新華信用城市信用大數據平台是一個集城市信用信息展示、城市成長畫像、輿情監測分析、信用評價、風險預警提示等功能於一體的綜合系統，可提供政務誠信、輿情管理、應急處理、智庫諮詢等多種產品和服務，為城市管理者及時掌握城市運行動態提供全方位決策參考。通過城市信用平台，用戶可以實時掌握城市信用熱點詞雲、信用形象報道排行、信用輿情情感屬性、城市官微輿情監測、信用輿情傳播渠道、城市信用輿情綜合熱度等內容。

城市信用大數據平台的研發得到了北京、上海、重慶、南京、蘇州、崑山等很多合作城市的寶貴經驗和大力支持。下一步我們將再接再厲，努力探索，通過「產品+服務+平台」的模式，為城市信用建設貢獻更多力量。按照國務院關於加強社會信用建設的部署，為了推動信用應用更好落地生根，我們將聯合合作夥伴，推出一系列接地氣的服務。

中國經濟信息社董事、副總裁匡樂成發表主旨演講。王吉如攝。

以下為演講主要內容：

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

大家下午好！

很高興與大家相聚在有福之州，共同探討信用如何讓生活更美好。大家可能發現了這次論壇的標誌之一就是福州的「福」字，看起來又象信用的「信」字。這正是2018年中國城市信用建設高峰論壇選擇在福州舉辦的美好寓意：因為信用，所以幸福。

上午的開幕式上，新華社劉正榮副社長介紹了新華社履行社會信用體系建設部際聯席會議成員單位職責的情況。中國經濟信息社徐玉長董事長發布了《中國城市信用建設年報（2017-2018）》，系統梳理了城市信用建設的成就和不足，對城市信用建設的美好明天進行了展望。新華信用發布了融合新華社海量多媒體新聞信息大數據和公共信用信息研發推出的城市信用大數據平台。

作為新華社經濟信息業務的主體責任機構，中經社近年來按照國家發改委和新華社黨組要求，發揮國家通訊社獨特優勢，全力打造專業信用服務平台，構建信用信息總匯和高端信用智庫，努力成為國家社會信用體系建設的參與者、建設者和推動者。我們按照連維良主任的要求深度參與和推動社會信用體系建設，取得了積極成效。新華信用，作為社會信用服務領域的一名新兵，被越來越多的城市關注並選為信用建設合作夥伴，對此我們深感榮幸，充滿感激。

簡單回顧一下我們的成長曆程：

2016年底，我們與國家發改委財金司簽署《合作推進社會信用體系建設框架協議》，在全國範圍內開展守信激勵和失信懲戒典型案例歸集工作。

2017年初，經國家發改委和人民銀行批准，新華社正式成為社會信用體系建設部際聯會會議成員單位。

2017年4月，受發改委委託，我們開展了五個省區的地方政府「雙公示」第三方評估工作，2018年我們再次受邀參與「雙公示」第三方評估工作。

2017年5月，我們與國家信息中心簽署《信用信息共享合作備忘錄》。

2017年7月18日，我們聯合杭州市政府舉辦首屆中國城市信用建設高峰論壇，新華信用頻道正式上線。

2017年12月12日，在博鰲中國企業家論壇，「新華信用」平台公測版正式上線，為廣大企業提供入駐、查詢、發布等服務，同時19家新華社民族品牌工程企業集體入駐新華信用平台。

2018年1月，「新華信用」對首批12個信用示範城市建設經驗進行詳細分析和解讀，利用新華信用平台、頻道、公號廣泛有效傳播，產生積極影響。

2018年3月，我們聯合中國酒業協會和四川瀘州人民政府發布了《中國酒行業信用發展報告（2018）》，探索開展行業信用體系建設，提供行業信用建設諮詢、監測、管理、修復等服務。

2018年4月，「新華信用」1.0版上線，在公測版基礎上，進一步提升服務能力，為用戶提供信用監測、信用評價、信用風險管理等深層次服務。

本次論壇，我們在對新華社海量新聞信息數據進行分析清洗挖掘的基礎上，融合新華信用全量共享的公共信用信息，推出「新華信用」城市信用大數據平台。該平台將城市作為信用主體，幫助城市構建社會信用監測平台，聚集更多社會資源推動城市信用應用落地，打造城市特色信用服務體系，以信用惠民、信用惠企、信用惠政為宗旨，推動政信通、企信通、民信通三位一體，使城市信用建設、管理、服務更加體現人民至上的理念。

新華信用城市信用大數據平台是一個集城市信用信息展示、城市成長畫像、輿情監測分析、信用評價、風險預警提示等功能於一體的綜合系統，可提供政務誠信、輿情管理、應急處理、智庫諮詢等多種產品和服務，為城市管理者及時掌握城市運行動態提供全方位決策參考。通過城市信用平台，用戶可以實時掌握城市信用熱點詞雲、信用形象報道排行、信用輿情情感屬性、城市官微輿情監測、信用輿情傳播渠道、城市信用輿情綜合熱度等內容。

城市信用大數據平台的研發得到了北京、上海、重慶、南京、蘇州、崑山等很多合作城市的寶貴經驗和大力支持。下一步我們將再接再厲，努力探索，通過「產品+服務+平台」的模式，為城市信用建設貢獻更多力量。按照國務院關於加強社會信用建設的部署，為了推動信用應用更好落地生根，我們將聯合合作夥伴，推出一系列接地氣的服務。

1.在服務城市市民方面，我們將與更多的城市合作編製發布《市民信用生活指南》。通過《指南》促進信用元素在城市日常運轉和居民日常生活中落地生根，提高居民的誠信意識。將城市信用分應用於政務服務、公共服務、便民服務、互動服務等場景中，讓市民感受到信用的存在，享受到信用帶來的紅利，使市民更有獲得感、幸福感、安全感。我們將與城市合作打造信用街區、信用商圈、信用社區、信用景區、信用小鎮，讓信易貸、信易行、信易借、信易租、信易游等信用惠民服務深入城市千家萬戶。

2.在服務城市管理者方面，我們將提供精細化的城市管理工具。我們將以信用信息為基礎，以信用產品為支撐，通過城市信用平台提供政務誠信管理、城市輿情監測、城市應急管理、智庫諮詢等服務，引導管理者將信用作為重要的社會資源在城市管理運營系統中進行科學配置，通過信用生態鏈打造高效率、高質量、公正公平的城市生產生活圖景，破解城市發展面臨的諸多困境。

3.在服務產業發展方面，探索打造城市產業大腦。「城市產業大腦」以信用大數據為支撐，繪製城市產業圖譜，充分利用大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等前沿科技，構建平台型產業人工智慧中樞，構建城市特色產業運行的生命體征感知系統和微觀個體的全生命周期監測系統，實現宏觀決策指揮、公共資源配置、事件預測預警的智能化。中經社承擔著建設國家金融信息平台新華財經的重任，這一平台將為構建以信用為抓手的城市產業大腦提供全方位數據和技術支撐。

4.積極推動「一帶一路」信用合作和亞洲信用體系建設，推動中國城市更好更快走向國際，走向一帶一路。中經社建設運營了為一帶一路倡議服務的國家級信息服務平台——新華絲路。我們將提供專業權威可靠的企業英文信用信息，通過新華絲路為走出去企業提供「一帶一路」上的信用「通行證」。我們將為「一帶一路」的產業園區提供整體信用服務，促進區域經濟合作，降低交易成本。我們為城市打造信用名片，介紹營商環境，提升城市國際知名度，促進城市間友好合作。

隨著「新華信用」與城市合作的不斷深入，我有三點體會和大家分享：

第一，當前中國的城市化正從土地的城市化向人的城市化過度，城市管理正從粗放式向精細化轉變，讓城市越來越精緻，是每個城市的追求。從中外城市的發展歷程看，簡單粗放的城市擴張可能會帶來巨大的短期利益，但事實證明都不可持續，而且會導致各種城市病。改革開放以來，中國的城市化一直處在換擋提速的狀態。粗放式發展帶來的各種問題不斷顯現，簡單的擴展模式已經無法持續。新型城市化建設要全面深入貫徹人民至上的理念，將滿足城市居民對美好生活的需求作為城市建設與管理的終極追求。

第二 ，城市社會信用體系建設是推動新型城市化進程的有力抓手。新型城市化的核心是滿足人民對美好生活的需要。通過社會信用體系建設，通過城市信用應用場景落地，使居民隨時隨地享受到信用城市帶來的便捷，通過打造信用生態產業鏈，使城市生產生活的每一個環節都可以實現信用價值變現，促進信用紅利釋放，從而提升市民對城市的認同感和歸屬感。信用建設會讓城市生活更精緻，更幸福，更安全，更公平，更富足。在城市管理方面，也能通過信用建設不斷提升城市的治理水平和治理能力，實現精細化管理。城市社會信用建設，將對城市的成長產生持續深遠的推動作用。

第三，「新華信用」依託新華社的優勢，可以對城市信用建設發揮獨特的作用。

新華社是社會信用體系建設部際聯席會議成員中唯一的媒體單位，藉助新華社的傳播力、影響力和公信力，「新華信用」具有先天的公信力優勢。同時，新華社作為國家高端智庫試點單位，可以為「新華信用」的建設提供專業支撐。新華社擁有國內最大的新聞信息多媒體資料庫，集納了海量的經濟信息數據和輿情數據，這是新華信用開展業務的獨特資源。這些優勢正逐步轉化為「新華信用」的核心競爭力，更好地為城市信用建設提供專業服務。新華信用，與您共建美好城市。

謝謝大家。（吳敏華）

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