意政府新政策與歐盟「唱反調」

日前，義大利總理孔特領導的新政府先後贏得議會參議院和眾議院的信任投票，標誌著該國持續3個月的組閣僵局畫上了句號。孔特闡述了新政府在內政和外交等方面的執政目標和工作重點，提出要打擊非法移民、推動稅收制度改革，並加強義大利與俄羅斯的關係。外界普遍認為，由五星運動和聯盟黨聯合組閣的義大利新政府充滿疑歐與民粹特色，在公共財政和難民問題等一系列新政策上繼續與歐盟「唱反調」，將為歐盟一體化進程帶來持續挑戰。

根據聯合政府協議，新政府將採取削減稅收、促進福利支出、設置最低工資等政策主張，這都需要大量資金支持。歐盟委員會呼籲義大利繼續致力於降低財政赤字和國家債務，而義大利的計劃是擴大財政開支、降稅。根據義大利央行發布的數據，今年3月義大利公共債務已達該國GDP的130%，遠超歐盟規定的60%上限，財政現實能否支撐民生夢想成為難題。

在難民問題上，義大利急於突破歐盟制定的難民政策束縛。出任副總理併兼任內政部長的薩爾維尼近日以強硬態度表示要阻止移民湧入義大利，並將遣返50萬非法移民。同時，義大利要求對歐洲的移民規定進行評估，對現有的《都柏林協定》進行改革。

此外，新政府致力於推動歐盟改變對俄羅斯的制裁政策。孔特表示，義大利政府將在和其他歐盟成員國的會談中，推動各國重新審視對俄政策，幫助西方改善與俄羅斯的關係。「義大利將成為向俄羅斯開放的倡導者，推動歐盟改變對俄政策，包括結束『傷及平民』的對俄制裁。」孔特說。

英國《衛報》評論稱，歐盟沒有在難民等問題上聲援義大利，導致義大利近年來迅速轉向了民粹主義和疑歐論。義大利新政府及未來的政策已經形成一股強大的衝擊力，再次引發人們對歐盟一體化前景的擔憂。

總部位於紐約的知名風險諮詢公司特尼歐聯合主席沃梵格·皮克利對本報記者表示，義大利新政府在財政預算、移民問題、歐元區整合等關鍵問題上採取了更加強硬的政策，這表明雖然義大利退出歐元區的可能性不大，但義大利與歐盟的關係無疑將日趨複雜。如果義大利經濟社會發展狀況之後沒有明顯改善，「脫歐」或「退出歐元區」的呼聲或再次高漲，歐洲一體化前景仍面臨巨大不確定性。

近期，歐元區另一個國家斯洛維尼亞舉行大選，強硬反對移民的民主黨以24.4%的選票贏得大選，標誌著又一個右翼政黨或將上台執政。此間輿論認為，右翼民粹主義正把歐洲帶入不穩定的局面中。現今，歐盟成員國之間的分裂以及各國對歐盟機制和政策的偏見正在增加，並且越來越能主導一個國家內部的輿論，歐盟未來需要尋求一個與其成員國不斷溝通與對話的新方式。

（本報羅馬6月11日電 ）

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