摘要：近日，工信部官方微博發布消息，要求基礎運營商規範「不限量」套餐的宣傳行為，要求運營商「高度重視當前不限量套餐中存在的問題，全行業立刻開始自查工作，規範此類套餐的宣傳推廣行為，不得誇大宣傳，對於限制條款要標示醒目。」消息引起了一經發出，便引發了網友的熱議。運營商「不限量套餐」中夾雜的限速條款也再一次被指責。除了「不限量套餐」玩的文字遊戲，國內三大運營商的流量資費，尤其是全國流量在世界範圍相比，仍屬高價。

提速降費有成效，流量相對依舊高

2015年，在領導一句「流量費太貴了」之後，運營商們開啟了降費帷幕，並積極表態進而明確了提速降費的五大舉措。2015全年，固定寬頻、移動流量的平均資費下降幅度分別超過50%、39%。2015-2017年，中國流量均價從100元/GB降至26元/GB。人均流量從400MB/月提升至接近2GB/月。

從數字上來看，運營商在降低流量費用上還是做出了很大幅度的下調的。不過對比4G網路發達的歐洲和剛剛邁入4G不久的印度，國內流量資費仍然偏高。

以芬蘭為例，根據芬蘭電信諮詢機構Rewheel近期發布的調查報告，芬蘭也是世界上流量單價最便宜的國家，2018年4月份數據，芬蘭流量單價為0.2歐元/GB，約1.5元/GB。而在國內工信部此前的數據，2017年12月，中國流量價格降至26元/GB，相當於芬蘭的17倍。

而2016年剛剛啟用4G的印度，流量也非常優惠。根據印度TRAI近期發布的數據，2017年，印度流量均價為19.35盧比/GB，合人民幣1.84元/GB，以此計算，中國流量價格為印度的14.13倍。

根據歐盟委員會發布的《Mobile Broadband Prices in Europe 2017》，在整個歐盟28國中，5GB、10GB、20GB流量套餐的平均價分別為12.66、21.77、33.12歐元，這些價格均低於或等於中國移動2017年等量流量可選包價格。

不過，對比歐盟各國家的體量和印度的網路質量，中國三大運營商在基站建設、信號覆蓋、網路穩定性方面還是有一定優勢的。網路服務單純參照價格這一指標並不明智。在「提速降費」政策出台三年的時間裡，運營商的舉措還是值得肯定的，只是流量資費還有進一步下調的空間。

但是話說回來，由於中國運營商的國企的性質，不能像西方那樣為了掙錢從而在成本角度放棄在小城鎮的基站搭建。實事求是的說，高資費也讓中國的運營商們有在山區等偏遠地帶建設通信網路基站的能力。

「不限量」套餐有貓膩，限速讓用戶很受傷

移動互聯網盛行以來，普通用戶對通話、簡訊的需求大幅降低，運營商的收入來源逐步向流量轉化。在「提速降費」大政策的背景下，4G網路也取得了高速的發展，用戶對流量和網路的需求也極速升高。於是，運營商就在流量資費上動起了心思。

首先是「老用戶不可辦理」的霸王條款。運營商為了吸引新用戶和年輕用戶，推出了各種資費較低的校園套餐和網路合作套餐。但是很多老用戶反饋，只有新入網用戶才可以參加。考慮到更換號碼所帶來的不便和成本，很多老用戶只能妥協。為此，網友們也開闢了一條「向工信部投訴」的解決之道。而隨著投訴量的增加，運營商也轉變了態度，為很多老用戶辦理了套餐轉換。

其次是各地區運營商的利益分割問題。說白了就是通話漫遊費和全國流量費偏高，這也是很多經常出差用戶的痛點。2018年3月5日，政府工作報告再次敦促提速降費，要求年內取消流量「漫遊」費，且移動資費年內降低至少30%、明顯降低寬頻費用。工信部已經公開表示將於7月1日前實現全國流量無差別。

同時，運營商也在積極思考套餐資費的「一攬子」服務，即不限量套餐。這也是工信部此次發文敦促運營商整改的重點。為了網路使用的公平和穩定，無論國內還是國外，真正的不限量套餐是不存在的。三大運營商所宣傳的「不限量」也是有限制條款的，只是很多用戶辦理了之後才留意到。尤其對於流量大戶來說，超過一定的流量門檻，速度降到了3G甚至2G時代，非常難以接受。想要用一張手機卡代替家裡的寬頻，目前來說是無法實現的。

移動任我用套餐

聯通冰淇淋套餐

天翼不限量套餐

除了全國不限量套餐外，各地運營商還推出了本地「不限量套餐」，價格具有明顯優勢，當然限量和限速還是存在的。

日租定向更靈活，合作套餐受熱捧

運營商在流量套餐上的「小算盤」，招致了很多用戶的反感。但是結合中國移動互聯網的高速發展，運營商也找到了兩全其美的新玩法——網路合作卡。例如騰訊大王卡、阿里魚卡、百度神卡、螞蟻寶卡等。相信很多用戶對比並不陌生，甚至已經在使用當中。

網路合作卡最大的好處就是資費靈活，按量計費，用戶無需擔心每月流量花不完或者超出後「大出血」。尤其是在限制流量總數和網路速度的大前提下，合作卡的性價比就高了很多。

那麼琳琅滿目的各類卡種，用戶該如何選擇呢？我們對比一下主流的卡種，分析一下。（圖表較長，可直接跳過看套餐推薦部分）

來自知乎網友（@lorrychance）

來自知乎網友（@lorrychance）

來自知乎網友（@lorrychance）

套餐推薦

輕量用戶：

1.O粉卡（OPPO聯通合作卡），月租9元含全國1GB流量，超出後全國日租1元1GB，3元日租不限量。

2.連尚萬能卡，月租9元含全國1GB流量，超出後全國日租1元800MB。

3.電信驢媽媽驢粉卡，月租9元含全國1GB流量，超出後是省內日租1元500MB/省外日租2元500MB。

中度用戶：

1.日租卡，聯通米粉卡、星粉卡：月租5元，全國日租1元1GB，用滿3元當天不限量。

2.定向流量卡

1）聯通阿里寶卡、微博微卡、嗶哩嗶哩卡、電信阿里魚卡、百度聖卡、網易白金卡、頭條卡等月租19元（嗶哩嗶哩22卡月租為22元），套內含全國1GB+100分鐘通話，套外日租1元800MB～1GB。

2）聯通騰訊大王卡月租19元，流量語音二選一（可選每月全國1GB或100分鐘通話，無限制），套外日租1元800MB～1GB。

來自知乎網友（@lorrychance）

定向流量卡有很大的優勢，有各自的免流範圍。但是需要用戶仔細考量，哪種卡適合自己使用，或者根據免流範圍選擇應用。聯通對比電信的優勢在於設置親情號可免費撥打；聯通卡中，騰訊大王卡的優勢在於自家應用多，用戶粘性高，劣勢是不同時贈送語音和流量。此外，聯通用戶還可通過綁定京東、美團、支付寶、飛豬等App通過消費獲得流量，以減少日租流量的觸發。

重度用戶：如果定向流量卡滿足不了你，騰訊、百度、阿里、頭條系產品我都要用，套餐外流量非常多，那麼無腦推薦日租卡。

聯通米粉卡、星粉卡，月租5元，全國日租1元1GB，用滿3元當天不限量。

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