侮辱英烈今日頭條已「二進宮」 專家建議將演算法納入監管範圍

對話人

北京師範大學法學院教授、亞太網路法律研究中心主任　　　　　　　　　劉德良

中國政法大學傳播法研究中心副主任　　　　　　　　　　　　　　　　　朱　巍

《法制日報》記者　　　　　　　　趙　麗

《法制日報》實習生　　　　　　　陳　杭

記者:今年以來,今日頭條屢屢被媒體曝光,僅因為侮辱英烈,今日頭條就已經「二進宮」。這次,今日頭條旗下的抖音App播放的廣告又對英烈不敬。

前段時間,因為今日頭條播放「暴走漫畫」侮辱英烈的視頻,文化和旅遊部責成陝西省相關部門約談「暴走漫畫」,同時文化和旅遊部對今日頭條和「暴走漫畫」依法立案審查。前面的問題尚未結案,今日頭條又犯相同的錯誤。

朱巍:首先要從互聯網傳播規律來說,自媒體更多需要點擊量和關注度。現在的爆款產品非常不好找,所以自媒體要別出新意,於是就出現了沒有底線的心態,甚至通過侮辱英烈抓人眼球。

互聯網上的內容分為兩塊,一塊是自媒體自己發布的信息,一塊是平台通過技術手段推送的。自媒體自己發布的信息,如果點擊量不高或者平台沒有約束,就可能讓一些不良信息廣泛傳播。所以平台必須堅守法律規定的底線,通過演算法方式將法律規定表現出來,明確哪些作品不能被推向熱門。

此外,平台還應滿足更多人的監督權,比如說任何人都可以舉報,舉報渠道應該向社會公開。

劉德良:第一,從單純法律意義上來看,《互聯網信息服務管理辦法》明確規定了哪些信息是違法的。所以,應該從法律規範的角度進行管理,嚴格根據法律辦事。

第二,按照法律規定,網路平台要對提供的內容的合法性負責。超過法律的邊界,就必須承擔法律責任。

記者:對於今日頭條發布的致歉,有網友質疑稱,「對英烈不敬,一句道歉就可以擺平問題了嗎」?

朱巍:不管怎樣,今日頭條作為廣告發布者,應該承擔廣告發布的責任,盡到監管責任。為了獲得關注、為了點擊量、為了獲取利益,利用這種觸犯法律的方式吸引眼球,光道歉不行,必須落實到實際。道歉是第一步,更多的是整改,吸取經驗教訓,形成一個長效機制。

劉德良:這可能是一個企業的宣傳方式。如果這些違法信息被發現,仍然不採取措施,導致信息進一步擴大,就應該承擔法律上的責任。

記者:有些網友認為,目前對自媒體的監管,似乎是舉報哪個問題就查處哪個問題,其他未被舉報的仍然潛伏在網路中,直至被媒體曝光。

朱巍:現在技術發展太快,制度、研究等各方面都跟不上,大家都還在接受過程中。我覺得這不可能是一蹴而就的,監管必須是動態的,包括政府部門、媒體、網民在內,應該是一個動態加立體型的監管,不能搞運動式執法。

劉德良:現在法律要求的是事後審查,也就是發現問題後再採取措施,比如說刪除、阻止違法信息進一步傳播擴大。發現問題後,告知對方要求整改,如果對方未採取整改措施導致違法信息進一步擴發,這種情況就要承擔法律責任。

記者:有人曾表示,今日頭條的問題在於技術而不是監管,但是如果反覆出現問題是否就意味著,道歉之後根本沒有得到重視?

朱巍:演算法問題不僅是今日頭條的問題,很多自媒體平台都面臨這個問題。演算法雖然是技術,但是所體現出來的價值觀必須要讓政府部門、讓公眾去接受、去理解。演算法應該由有關部門去監管,讓公眾去監督,讓大家去了解什麼樣的作品才能夠被推出來。

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