第十屆陸家嘴論壇開幕，易綱方星海郭樹清周小川都說了啥？

第十屆陸家嘴論壇6月14日開幕，易綱、方星海、郭樹清、周小川說：

「人民銀行將採取有效措施，繼續支持上海在金融對外開放方面先行先試。」

「央行正會同有關部門制定出台改善小微企業貸款服務的政策。」

「爭取將A股納入MSCI因子提高到15%。」

「中國無需對金融引入外資股東心存疑慮。」

「防範金融風險要發動群眾，推動其成長為治理金融亂象的生力軍。」

「金融市場的交易要更多服務實體經濟。如今一些加密類的產品，跟實體經濟毫無關係，也炒得很熱。」

易綱：人民銀行將採取有效措施，繼續支持上海在金融對外開放方面先行先試

中國人民銀行行長易綱今日在第十屆陸家嘴論壇上表示，人民銀行將採取有效措施，繼續支持上海在金融對外開放方面先行先試。「我知道許多外資銀行證券保險投行機構，在考慮未來全球業務布局時，上海都是他們今後一段時間的發展重點。」

一是堅持市場驅動的原則，推動人民幣國際化，支持上海創新試點人民幣跨境業務和產品，發揮好大宗商品人民幣定價結算功能，充分利用上海國際金融中心的優勢，為「一帶一路」建設提供投融資支持。

二是穩步推進資本項目可兌換，支持上海先行先試外匯管理改革，拓展上海自由貿易試驗區的自由貿易賬號功能，推進資本項目管理的便利化和可兌換。

三是進一步健全金融市場和金融服務。上海是國際金融中心，在中國股市、債市、貨幣市場、匯市，上海都發揮著最重要的作用。今後，央行將在市場的廣度和深度，交易的便利程度和效率，法制環境和市場環境，交易的託管、清算等基礎設施方面加強建設，使上海的市場功能得以進一步發揮，成為全球金融中心和市場中心。同時，在金融服務方面，上海聚集著人才的優勢，有著巨大的潛力，在支付清算、第三方支付、銀行卡支付和評級機構方面都有著巨大的人才優勢和地域優勢。對外資機構有著吸引力，並且在業務上有廣闊的空間。

四是中國金融業對外開放未來的主線是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業務牌照限制。上海作為國際金融中心，在這方面的競爭優勢是得天獨厚的。有許多外資銀行、證券、保險、投行機構在考慮未來全球業務布局時，上海是今後一段時間的發展重點。所以，在金融機構建設方面，在未來一段時間，上海也是中國的亮點和世界的亮點。

五是在引領金融科技發展方面，上海也有著巨大的潛力和優勢。上海各金融機構和相關的企業，在金融科技研發和創新方面走在全國的前列。今後這方面的發展還會進一步加強和進一步創新。

易綱

易綱：小微企業貸款需要央行、監管、商業銀行和財政部幾家一起抬

中國人民銀行行長易綱表示，央行正會同有關部門制定出台改善小微企業貸款服務的政策。

易綱介紹，從國際上來看，美國、德國、日本的小微企業對經濟貢獻50%，就業60-70%。就我國而言，有2000多萬小微企業法人，6000多萬個體工商戶，佔市場的90%，貢獻了全國80%的就業，70%專利發明權，60%GDP和50%稅收。

易綱表示，下一步將把單戶授信500萬以下企業、個體工商戶經營貸款、小微企業主貸款作為聚焦點發力點，覆蓋1000萬戶小微企業。全社會應共同努力，增加貸款，降低成本。

首先，央行要支持。央行將大幅增加對小微企業再貸款和再貼現的額度，為小微企業貸款多的銀行，可以從央行獲得較低資金成本的支持，同時可以用作公開市場抵押品，盤活流動性。

其次，商業銀行內部考核機制要改革。商業銀行結算、公司部都應該服務小微金融。同時其內部轉移定價可以更優惠，使得分支機構降低資金成本，更有積極性。

第三，監管當局差別監管，考慮小微企業的風險溢價。

第四，財政部應給小微貸款一定稅收優惠。

同時易綱表示，小微企業也要積極提高素質、質量，聚焦主業，建立誠信，主動對接銀行信貸審批標準。

方星海：爭取將A股納入MSCI因子提高到15%

中國證監會副主席方星海在第十屆陸家嘴論壇上透露，證監會正採取一系列措施，爭取將A股納入MSCI因子從5%提高到15%。

方星海同時介紹，A股納入MSCI以來，截至6月11日，日均凈流入已達到36.1億元。此外，目前滬深港通累計成交已達10萬億元。

郭樹清：中國無需對金融引入外資股東心存疑慮，防範金融風險要發動群眾

中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清在第十屆陸家嘴論壇上表示，中國無需對金融引入外資股東心存疑慮。這是他時隔6年再次參加陸家嘴論壇。六年前，面對敬業誠信友善的上海，他相信這裡就具備先天條件發展成為中國的國際金融中心。

「自我革命是發展的動力和源泉。」郭樹清指出，因此防範和化解金融風險也要用自我革命的理念和方法，這是處理矛盾的方式，也是處理矛盾的手段。同時，還必須用積極的態度去化解隱患，要以事先而不是事後，主動而不是被動的方式去化解風險。

郭樹清

郭樹清指出，在防範金融風險的實際工作中，要注重發動群眾，讓群眾在防範化解金融風險的過程中實現自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治理金融亂象的生力軍。

郭樹清指出，在打擊非法集資過程中，要努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

「目前，中國治理金融亂象，防範金融風險已取得一定的成績。」郭樹清指出，但在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，也要清醒認識到一些突出問題。

一是自我革命本身意味著許多特有的困難。「刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。」

二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在「壘大戶」情結，不少企業高度依賴債務投入，各類隱性擔保和剛性兌付沒有真正打破，預算軟約束、投資饑渴症問題仍比較突出，特別是市場化、法治化破產機制遠未形成。

三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產能、去槓桿心存僥倖，在處置不良資產和出清「殭屍企業」時等待觀望、猶豫不決，總希望國家出台政策給予救助。

四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調整越來越困難，有待於各個方面付出更大的努力。

周小川：金融危機教會了我們什麼？

博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川在第十屆陸家嘴論壇上回顧了2008金融危機以來世界範圍內所做的工作。

他特別提到，雖然不是所有金融衍生產品都有問題，但CDO等衍生品過多脫離實體經濟，成為玩家炒作的工具，因此產生了巨大風險。金融市場的交易要更多服務實體經濟，全球範圍內目前都走得不夠遠。如今一些加密類的產品，跟實體經濟毫無關係，也炒得很熱。

周小川

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每年的陸家嘴論壇，都在年中舉行。論壇開幕時，時間剛剛過半，當年經濟運行已經出現了許多新情況、新動態。

此時，作為宏觀調控和金融監管的核心部門，「一行三會」（當然，現為「一行兩會」）負責人齊聚上海，他們的發言總會引起市場高度關注，哪怕只有短短几分鐘，外界也會儘力解讀，希望從隻言片語中了解到金融界高層的思路、宏觀調控的下一步方向等等。

那麼過去10年，「一行三會」的領導們在陸家嘴論壇最愛說什麼？

歷屆陸家嘴論壇來自「一行三會」的金句

（發言者職務均為時任）

2008

主題：世界格局中的中國金融

「誰都希望有一個包治百病的藥方，但實際上沒有。」——央行行長周小川論貨幣政策

2009

主題：全球化時代的金融發展與經濟增長

「有監管的透明的資本市場在經濟全球化中發揮著重要作用。」——證監會主席尚福林

「金融機構要學會從『危』中求『機』。」——銀監會主席劉明康

2010

主題：危機之後的經濟結構調整與金融變革

「須堅持最嚴格監管標準。」——銀監會主席劉明康

2011

主題：新時期的金融體系及宏觀管理

「保險業目前創新尚不足。」——保監會主席吳定福

2012

主題：金融治理改革與實體經濟發展

「實體經濟將是銀行轉型的落腳點。」——銀監會主席尚福林

「資本市場四天一新政？不可能！」——證監會主席郭樹清

2013

主題：金融改革開放新布局

「央行將適時調整市場流動性。」——央行行長周小川

2015

主題：新常態下的金融改革與擴大開放

「金融實體經濟互動，推民資進入銀行業。」——銀監會副主席周慕冰

2016

主題：全球經濟增長的挑戰與金融變革

「發展普惠金融，既要重視『普』，也要重視『惠』，不是做慈善，也不是人人辦金融或偏離實體主業搞金融，更不是以投融資中介名義超範圍從事金融活動，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙。」——銀監會副主席郭利根

2017

主題：全球視野下的金融改革與穩健發展

「從製造業、服務業開放的經驗可以推導出，金融行業不是例外，同樣適用競爭和開放的規律，由此金融業才會發展得更好。」——央行行長周小川

「改革不會一蹴而就，越往後難度越大。」——證監會副主席姜洋

而將過去10年九屆陸家嘴論壇上「一行三會」負責人的發言「串起來」看，就能讀到更多，其中包含的不僅僅是每一年的政策方向，更是這些年中國金融業改革發展一步步走過的軌跡。

將10年「一行三會」所有發言放在一起分析，看到頻率最高的熱詞是「發展」，與後頭的其他詞語拉開很大距離。「發展」，反映出近年來中國金融業的整體狀態：雖然歷經全球金融危機，但面對危機調整，中國金融行業仍長時間保持高速發展的主基調。

以上海為例，2008年金融業增加值佔GDP比重剛剛超過10%，2016年其佔比已經達到了17%，金融業的規模、效益、從業人員，以及國際金融中心的城市功能和全球影響力，都有了巨大提升。

排名第二的「市場」因為字面含義很多，比如金融市場、資本市場、保險市場等等，都是市場，並不能說明太多問題。「市場」也包含市場化改革、市場配置資源作用的意義，近年來，發言中「市場」的這個意義被頻繁提及。

按年劃分，「一行三會」的陸家嘴熱詞排名有所變化，在一些細微變化中，可以看到不同年份大環境的差異。

一個最大區別出現在2017年，「改革」第一次躍居熱詞之首，過去從未進入熱詞前十排名的「開放」，也在去年排在了第四位。特別是周小川2017年的主旨演講中，「開放」被提到了40次，「改革」提到了15次，這篇以「開放」為主題的演講，言辭犀利，語氣堅定，傳遞出不同尋常的信號。

「危機」和「風險」也是頻頻出現的熱詞，這兩個詞是過去10年里金融危機爆發和蔓延的寫照。2008年全球金融危機剛爆發，那時中國金融業還處於發展高峰，當年陸家嘴論壇上，人們對危機的感受還沒有像之後那樣強烈。而到2009年，「風險」和「危機」迅速成為焦點，出現頻率到達歷年最高。而從2011年開始，「危機」退出熱詞榜，「風險」則熱度依舊，直到現在，「風險」一詞仍保持著穩定的熱度。

上觀新聞原創作品，轉載請註明來源

作者：張楊、徐蒙、張煜、劉錕

數據整合：肖書瑤

視覺設計：邵競

微信編輯：大白

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