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摒棄盟友單幹?G7峰會後特朗普再出「驚喜」

本文翻譯自6月10日發表於The Atlantic上的「America Alone?」一文,有刪改。

文中所有觀點僅代表作者個人意見。

本周末,美國總統唐納德·特朗普稱加拿大總理賈斯汀·特魯多是「溫順、不誠實和軟弱的」。特朗普的首席經濟顧問拉里?庫德洛指責特魯多的「背叛」行為。特朗普還收回了他對七國集團(G7)峰會結束時簽署的聯合公報的支持,並威脅稱要對美國的盟友們進一步徵收關稅。

如果人們對近來發生的一切沒有關注的話,可能覺得這件事很意外。

【會後反目】

加拿大、法國、德國、義大利、日本和英國也參與了此次峰會的準備階段。特朗普在周五晚上抵達峰會,並在周六早早離開。本月早些時候,他對鋁和鋼鐵加征了關稅,而這主要影響到了歐洲和加拿大。關稅的徵收理由——國家安全,在很大程度激怒了特魯多。法國總統馬克龍曾公開表示對特朗普的欣賞,但據報道,他曾在公布徵稅後和特朗普通過一個「可怕」的電話。馬克龍在G7峰會之前表示:「不能為了達成所有國家的統一而妥協協議的內容。原則上,我們不排除6+1協議的可能性。「他一語成讖。

特朗普和七國集團的其他領導人都在合照中頷首微笑——一如領導人們在這種場合中的慣常行為。特魯多甚至設法讓所有人達成了發表聯合公報的共識。公報呼籲俄羅斯「停止其破壞穩定的行為」,並承諾要確保伊朗核項目「永遠」保持和平。但考慮到美國和其他七國集團國家持有的擔憂,公報中關於貿易的措辭讓人印象深刻。作為對美國的橄欖枝,公報同意貿易需要「自由、公平、互利」,但同時也強調了「基於規則的國際貿易體系的關鍵作用」和「打擊保護主義」的必要性。「特朗普甚至在「推特」上寫到:

……美國貿易。他們完全明白我的要求。幾十年後,公平互惠的貿易將會出現!

——唐納德·j·特朗普(@realDonaldTrump),2018年6月9日

在隨後舉行的新聞發布會上,特魯多聲稱將繼續對美國實施報復性關稅。「加拿大人很有禮貌,也很講理,但我們不會被人擺布,」他在講話中說。該言論引發了前往新加坡的特朗普生氣的回應。

基於賈斯汀在新聞發布會上的虛假陳述,以及加拿大對美國農民、工人和公司徵收高額關稅的事實,我已經指示我們的美國代表不要在美國市場上充斥著汽車關稅的情況下支持公報。

——唐納德·j·特朗普(@realDonaldTrump),2018年6月9日

加拿大總理賈斯廷?特魯多在G7會議上表現得如此溫順.直到我離開後,他才召開了新聞發布會並說「美國的關稅是一種侮辱」,他「不會被擺布」。這種行為非常不誠實,又很軟弱。」我們的關稅是對他在乳製品上270%的關稅的回應!

——唐納德·j·特朗普(@realDonaldTrump),2018年6月9日

特朗普的首席經濟顧問庫德洛周日表示:「這位加拿大領導人在背後捅了我們一刀」。這種情況下,世界上自由民主國家之間的友好偽裝和北美自由貿易協定在短期內重新談判的可能性都隨之消失了。

【對出爾反爾的解讀】

對特朗普的反應,可以有很多解釋方法。特朗普可能是基於對特魯多的不滿,想要顛覆這一全球聯盟。另一方面,特朗普也從未重視過G7這樣有多個國家試圖達成妥協的多邊論壇。他更喜歡獨來獨往的談判方式,就像他與朝鮮的談判一樣,如果談判成功,他將獲得唯一的榮譽。相較而言,這也解釋了他對雙邊貿易協定的偏愛。特朗普也在試圖給周二與朝鮮領導人金正恩舉行的峰會營造一些不可預測性。這位美國總統在紐約房地產領域磨練出了如今的技能。也許這位世界上最不可預測的領導人認為這是與金正恩會面最好的時機——就在他用行動告訴人們,即使達成並發布了聯合公報,自己也能毫不猶豫地背棄最親密的盟友這一事實之後。這被稱為所謂的「瘋子理論」。

但上述每一種解釋,都有反駁點。比如特朗普對特魯多新聞發布會的回應理由。馬克龍的辦公室發表了一份聲明稱:「國際合作不能被一時的憤怒和脫口而出的言論所左右。」換句話說,這已經不僅僅是政策上的意見分歧,而是個人問題了。如果再把特朗普喜歡單幹的因素考慮進來,問題就變得更加複雜了。美國的盟友別無選擇,只能附和特朗普看似不穩定的行為。特朗普已經明確表達了自己的偏好,他稱讚中國的習近平和俄羅斯的弗拉基米爾?普京,同時也奇怪地希望在2014年收回克里米亞後被開除的俄羅斯重返G7。

【盟友們能做的】

當下,基於特朗普退出每一個全球協議的傾向,從巴黎氣候變化協議到伊朗核協議和跨太平洋夥伴關係,美國的一些盟友可以做的事很少,除了附和以外,也就是罕見地發表一些像馬克龍和特魯多那樣持異議的聲明,希望在2020年或2024年換屆後美國的新總統能有所改變。

特朗普對美國的盟友們的態度從一開始就沒有變過。英國外交大臣鮑里斯?約翰遜善意的說法「特朗普看似瘋狂的行為下有一定的深思熟慮」看起來就明顯缺乏深思熟慮。特朗普認為美國的盟友是白眼狼,幾十年來,他們過分依賴卻不公平對待美國。在當今世界仍處於美國主導且美加關係位於低谷的情況下,儘管這說法可能有幾分道理,但「聯盟是民主國家之間而不是領導人之間的事」的觀點還是被特朗普這次對特魯多的反應破壞了。

不可否認的是,歐洲也可以選擇徵收報復性關稅。但他們也將在隨後的貿易戰中遭受損失。而且最終,他們對不公平貿易的擔憂會更多地指向中國,而不是美國。從長遠來看,他們還是相信西方價值觀將使跨大西洋聯盟團結在一起——無論有沒有特朗普的摻和。

至少就目前而言,特朗普似乎想與他的盟友們保持距離——麥克馬斯特和雷克斯·蒂勒森等前助手曾克制過這種衝動。如今,特朗普身邊的顧問都持有和他一樣的世界觀。國家安全顧問約翰?博爾頓在推特上發布了G7峰會最具代表性的圖片:

這只是另一個其他國家期望美國永遠是他們的銀行的G7峰會。總統今天明確表示。這種情況不會繼續下去了。

——約翰·博爾頓(@AmbJohnBolton), 2018年6月9日

正如BuzzFeed新聞歐洲版編輯阿爾貝托?納德利所指出的那樣,這是一個各國領導人都在討論保護主義和支持多邊貿易的時代。但博爾頓引入了另一種不同的視角。美國似乎是不願意融入這個局勢而要選擇孤立出去的。

【作者】 Krishnadev Calamur

圖片來源:《衛報》

編輯/郭旭

翻譯/冰攸

校對/董一

排版/余稷榮

譯文有刪減


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