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日本須全力應對下一場地震災害

日本是火山、地震多發國家。1995年發生阪神大地震後,歷時20年當地經濟才基本恢復。2011年發生的東日本大地震及海嘯引發了核電站泄露重大事故的次生災害,恢復重建任務更加艱巨。近來,日本地震專家及經濟界對更大自然災害——南海海溝地震災害再次敲響了警鐘。

據政府發布的預測報告,未來30年內南海海溝發生8級至9級大地震的概率在70%至80%之間。地震和海嘯將給日本30多個都府縣造成損失,其中將致人員死亡32.3萬人,直接經濟損失170萬億日元。為此,日本政府在制定應急規劃的同時,要求各地方自治體也要制定相應的救急、救災預案。

日前,日本土木學會參考1995年阪神大地震後20年對日本經濟的影響程度,預測出南海海溝地震給其後20年造成的長期經濟影響,指出如此大規模地震將造成更加嚴重的長期、間接經濟損失。包括交通運輸成本增加、製造業產量下降、企業收益下降、家庭收入減少等,間接損失總量將達到1240萬億日元,加上直接損失,總量將達到1410萬億日元,相當於2018年國家預算的14倍。特別是產業集中的靜岡縣中部地區可能損失區域經濟的70%,整個太平洋沿岸損失區域經濟的40%。這是日本學術界對大規模自然災害的首個長期預測。同時,如果東京周邊發生首都直下型地震,在20年內造成的經濟損失也將達到778萬億日元,大阪灣地震也將造成經濟損失121萬億日元。土木學會會長大石久和警告,萬一應對不力,日本可能一舉跌落為世界最貧窮國家。日本關西大學教授和田惠昭指出,形勢已刻不容緩,國家需要制定新的全面應急、救災對策。

南海海溝位於本州島、四國島南側水深4000米的太平洋海底,東起富士山腳下的靜岡縣富士川河口,經大阪灣外側延伸至九州東部海域。該海溝歷史上每100年至200年發生一次大規模地震。1854年發生安政東海大地震以來,雖然1944年發生過昭和東海地震,但未發生過重大地震,其海溝能量集聚已十分嚴重。

2011年「311」東日本大地震雖地理位置不同,但均由海溝附近的斷層移動所致,其原理和災害程度基本類似。近日,北海道大學谷岡勇市郎教授帶領的團隊根據美國舊金山海潮觀測站的海平面歷史記錄研究認為,1854年的地震,海底海溝斷層錯位基本在4米至5米之間,因此與2011年地震一樣引發了嚴重海嘯。這一研究也進一步預測,未來的南海海溝地震在引發震災的同時,還可能引發嚴重的海嘯災難。

由於城市化及現代工業的發展,使得人類在自然災害面前顯得更加脆弱。為此,日本土木學會呼籲政府加強產業、城市、人口的整體規劃,包括避免產業、人口向大城市及周邊過度集中,促其向更廣闊地區發展。同時,強化道路、防波堤等設施,提高全社會避險、救災的意識和能力等。該學會指出,如果對策得當,南海海溝地震可減少損失509萬億日元,首都圈直下型地震也可以減少損失247萬億日元。因此,學者們迫切呼籲官民並舉預防下一個重大災害。

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