北京發布外埠車新政：進京證每年最多辦理12次 每次有效期7天
6月15日，為管控異地上牌長期在京規避本市小客車數量調控政策的車輛，確保機動車總量調控政策的公平性和有效性，北京市多部門聯合發布外埠車管理新政。外埠車進入六環路（不含）以內道路和通州區全域範圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進京通行證。每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。政策將於2019年11月1日起實施。
政策要求：
區域限制：外省、區、市核發號牌（含臨時號牌）的載客汽車進入六環路（不含）以內道路和通州區全域範圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進京通行證。 進京通行證應放置在車輛前風擋玻璃內側左下部（通過「北京交警APP」辦證的，需自行下載列印）。
次數限制：每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。
禁停限制：有效期屆滿前，應駛出上述範圍。未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，在上述範圍內支路等級以上城市道路停放的，根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。
禁行限制：未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，進入上述範圍道路行駛的，認定為「違反禁令標誌指示行駛」的違法行為，由公安機關交通管理部門依法處罰。
70萬輛外埠車在北京長期使用
據有關部門介紹，該《通告》是在每天進入本市六環路範圍內行駛和停放的外埠號牌車輛數量突破70萬輛的背景下，綜合考慮外埠車輛臨時來京辦事、旅遊等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束而制定的，主要思路是「保障短期來京辦事，管控本地化長期使用」。
為精準管控以異地上牌長期在京使用方式規避本市小客車數量調控政策的車輛，確保機動車總量調控政策的公平性和有效性，緩解城市道路交通運行壓力和停車資源供需矛盾，降低機動車污染物排放，本市發布外埠車管理新政。
進京證每年最多辦理12次 進入六環路以內和通州全域均須辦理
自2019年11月1日起，外省、區、市核發號牌（含臨時號牌）的載客汽車，進入六環路（不含）以內道路和通州區全域範圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進京通行證。每輛車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。有效期屆滿前，車輛應駛出上述範圍。
違法停放將扣減當年辦理進京證次數
未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，在上述範圍內支路等級以上城市道路停放的，根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。未辦理進京通行證或進京通行證超過有效期，進入上述範圍道路行駛的，認定為「違反禁令標誌指示行駛」的違法行為，由公安機關交通管理部門依法處罰。
公安機關交通管理部門將在上述範圍周邊道路設置禁令標誌，並通過增設、整合道路及城市公共空間視頻監控資源，加大執法和處罰力度。
已經領取外埠客運通行證的省際長途客運汽車和省際旅遊客運汽車；軍隊、武警車輛及執行任務的警車、救護車等特種車輛無需辦理進京通行證件。
六環路和通州以外的區域，由各遠郊區人民政府根據實際需要，劃定外省、區、市核發號牌（含臨時號牌）的載客汽車憑進京通行證通行的區域。
北京正研究「以家庭為單位」、「以停車位為條件」等小客車搖號政策
北京外埠車管理新政發布後，有市民表示，不少北京市居民買車上外地牌照是因為家庭有「用車剛需」但長期搖不上號迫不得已而為之。而現在有的一家有好幾輛車還在參加搖號，還有很多外地人也有北京牌照車，調控政策是否還有完善的空間？相關負責人表示，北京正研究「以家庭為單位」、「以停車位為條件」等小客車搖號政策。
北京市有關部門相關負責人表示，北京機動車快速增長來得早、來得快，人口基數又大，為保障城市可持續發展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現機動車的合理、有序增長。該政策實施以來，對於緩解交通擁堵、改善大氣質量發揮了重要作用，得到了社會的廣泛認同和普遍遵守。
「搖號政策」確實讓很多市民暫時無法擁有私家車，但也正是由於大多數市民遵守小客車調控政策，願意為了公共利益而減損個人利益，約束自身行為、做出自我「犧牲」，才保證了北京城市的有序發展和正常運轉。如果對於少數市民以登記外埠號牌來規避調控政策的行為不加以有效控制，既影響到調控政策的有效性，對於絕大多數遵守政策的市民來講也是不公平的。
近年來，市政府廣泛聽取人大代表、政協委員的意見和建議，對小客車數量調控政策不斷進行優化，已經先後修訂了3次。目前，對於增量部分，「以家庭為單位搖號」和「以停車位為條件搖號」等更加精細化的管理方案都在積極研究中；對於存量部分，正在重點研究燃油小客車通過碳交易平台轉讓並變更為新能源小客車的可行性，既盤活存量，增加市民獲得指標的途徑，又同步實現機動車能源結構的優化。
（北青報記者 劉珜 攝影 北青報記者 黃亮）
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