古代如何查處偷漏稅？

原標題：古代如何查處偷漏稅？

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影視圈涉嫌偷漏稅的話題近來備受關注，國家稅務總局已責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實。

在中國古代，偷漏稅被稱為「匿稅」，對匿稅行為的懲處叫「罰課」或「罰賦」。如今被曝光的所謂「陰陽合同」，古時叫「大小書契」。古代歷朝不僅嚴懲偷漏稅行為，還鼓勵「告人」舉報。

古代就有偷漏稅現象

在古代就有偷漏稅的現象。凡稅之徵收都是強制性質的，自然有人不願繳納貢賦，於是便出現了偷漏稅行為，即「匿稅」現象。

因此，夏代時已有賦稅立法，據《史記?夏本紀》：「自虞、夏時，貢賦備矣。」到西周時，更出現了明確文字記載的「稅法」和「稅務官員」。

到了春秋戰國時，偷漏稅現象已成為社會問題，因此秦國在商鞅變法時加大了懲罰力度。秦國一度以「戶」為納稅單位，為了避稅，有的人家子女長大仍住在一起，故意不分戶(家)。

據《史記?商君列傳》，「民有二男以上不分異者，倍其賦。」意思是，如果家裡有兩名成年男子仍不分戶(家)，要加倍徵收賦稅，這就是荀子說的「秦國罰賦」。

清代天津楊柳青版畫《莊家忙》描繪的「麥口天」農忙場景，過去農民要納「田賦」

偷漏稅手段五花八門

古代有哪些「匿稅」手段？

民國十一年田賦票收執

財稅史研究專家王首春《租稅》(民國十九年出版)一書認為：「漏稅的方法有種種：一、虛偽的報告；二、課稅客體的隱藏；三、賄賂稅吏以免除或輕減稅額。」

具體偷漏稅手段，因稅種的不同、征繳方式的差別而有變化。古代偷漏稅方法集中表現在「瞞報人口」、「少報數量(產值、交易額)」、「偽造契約」、「逃避專賣」、「行賄稅官」等方面。

漢武帝劉徹當皇帝時，中國稅史上首次開徵「工商所得稅」(也有學者稱為「財產稅」)算緡錢，並開設關卡稅(車船稅)。

漢武帝劉徹

徵收商品、田宅交易稅時，古人則通過不立交易書契或不如實寫明交易額的方式匿稅，如一千錢的交易寫成五百錢報官納稅，真實交易私下完成，這就是「大小書契」現象，系通過「偽造文書」偷漏稅行為，現代影視圈流行的所謂「陰陽合同」，濫觴即在此。

清代徐揚繪《姑蘇繁華圖》中的橋頭地攤，要交「市稅」

舉報者可獲50%的獎勵

實際上，在古代不要說匿稅了，就是不按時繳納都是嚴重違法犯罪行為。

如南宋紹興九年(公元1139年)針對田賦規定，「熟田不輸租者，過百日即以匿稅論處。」相關官吏如果參與匿稅，或不主動稽查，或是知情不查，均要被懲罰、治罪。普通人也要小心，如果知道身邊有人匿稅而不舉報，一樣受罰。

在打擊偷漏稅方面，古代官府還積極動員和鼓勵社會力量參與監督。

《漢書?武帝紀》

最典型的是漢武帝開徵「算緡錢」後，逃匿現象變得嚴重，朝廷遂出台「告緡令」，此即《漢書?武帝紀》中所說的「令民告緡者以其半與之」。舉報者古稱「告人」，舉報查實，告人可得50%的舉報獎勵。獎勵和保護告人，也是古代歷朝的通行做法。

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